Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 33а-1133/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 сентября 2019 г. по делу N 33а-1133/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Рощевском А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 18 июня 2019 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований бывшего курсанта рядового запаса Киселева Вениамина Сергеевича о признании незаконными действий начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военное авиационное училище) и решения ученого совета военного авиационного училища, связанных с отчислением административного истца из военного учебного заведения и увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Арефьева М.С, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Кисилев В.С. приказами начальника военного авиационного училища от 12 марта 2019 года N 16 отчислен из военного авиационного училища по недисциплинированности и уволен с военной службы в связи с отчислением из военно-учебного заведения, а от 14 марта 2019 года N 47 исключен из списков личного состава училища с 15 марта 2019 года.

Киселев В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и отменить решение ученого совета военного авиационного училища от 12 марта 2019 года (протокол N 11) об отчислении его из военного учебного заведения и вышеуказанные приказы, восстановить его на 3 курсе 1 авиационного факультета (базовой подготовки) военного авиационного училища.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает на то, что в протоколе заседания ученого совета от 12 марта 2019 года указано, что по службе он характеризуется отрицательно, что не соответствует действительности, поскольку имеет по всем дисциплинам положительные оценки и на момент проведения заседания ученого совета дисциплинарных взысканий не имел.

Киселев В.С. утверждает, что факт дисциплинарного проступка и его вина установлены не были. За совершение одного и того же проступка к нему применены дисциплинарные взыскания в виде "строгого выговора" и "досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта".

Истец указывает на то, что по окончании разбирательства он был лишен возможности знакомиться со всеми материалами о грубом дисциплинарном проступке. При этом протокол о грубом дисциплинарном проступке оформлен с нарушениями при его заполнении, а именно графа с решением командира и дата этого решения не заполнены. Кроме того, приказами начальника военного авиационного училища от 12 марта 2019 года N 16 и от 14 марта 2019 года N 47 он дважды уволен с военной службы.

При этом делается ссылка на правовую позицию, изложенную в решении Новосибирского гарнизонного военного суда от 17 июня 2011 года.

В письменных возражениях представитель начальника и ученого совета военного авиационного училища просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу подпункта "ж" пункта 1 статьи 51 указанного Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подпункта "ж" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования.

Согласно статье 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к числу общих обязанностей военнослужащего относится строгое соблюдение Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, требований общевоинских уставов, воинской дисциплины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, несут дисциплинарную ответственность.

Из материалов дела следует, что Киселев В.С. проходил военную службу по контракту и обучался в военном авиационном училище.

7 марта 2019 года Киселев В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ (потребление наркотического средства без назначения врача). Это установлено вступившим в законную силу постановлением Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 марта 2019 года. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Киселев В.С. признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы, факт совершения дисциплинарного проступка и вина в истца в его совершении установлены вступившим в законную силу постановлением суда от 26 марта 2019 года.

Указание в жалобе на то, что в протоколе о грубом дисциплинарном проступке от 9 марта 2019 года графа с решением командира и дата этого решения не заполнены, на правильность выводов суда не влияет, поскольку это решение изложено в оспариваемых истцом приказах.

Вопреки утверждению истца, он был знакомлен с материалами о грубом дисциплинарном проступке, о чем имеется его подпись в протоколе о грубом дисциплинарном проступке от 9 марта 2019 года. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении Киселев В.С. в суде имел возможность ознакомиться со всеми материалами дела.

Утверждение в жалобе о том, что за один и тот же проступок к истцу дважды применены дисциплинарные взыскания в виде "строгого выговора" и "досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта", является несостоятельным, поскольку к Киселев В.С. такое дисциплинарное наказание как "досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта" не применялось. При этом законность издания начальником факультета военного авиационного училища приказа от 12 марта 2019 года об объявлении истцу "строгого выговора" Киселев В.С. в суде не оспаривал.

В силу пункта 1 приложения N 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 года N 670 "Порядок отчисления из федеральных государственных военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, порядок восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации в другую такую организацию" обучающиеся, проходящие военную службу по контракту, отчисляются из военно-учебного заведения по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), а также в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них причинам.

В соответствии со статьей 100 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации курсанты, проходящие военную службу по контракту, за один или несколько совершенных им грубых дисциплинарных проступков отчисляются из учебного заведения приказом соответствующего командира (начальника), которому предоставлено такое право. Материалы на представленных к отчислению обучающихся рассматриваются на ученом совете военного учебного заведения.

12 марта 2019 года на заседании ученого совета военного авиационного училища рассмотрен вопрос об отчислении Киселева В.С. из военного авиационного училища по недисциплинированности за совершение им грубого дисциплинарного проступка.

Из выписки из протокола заседания ученого совета военного авиационного училища усматривается, что на заседании рассматривались служебная характеристика истца, рапорт начальника курса и рапорт Киселева В.С. о рассмотрении вопроса без его присутствия.

Вопреки доводу жалобы, указание в протоколе заседания ученого совета военного авиационного училища о том, что Киселев В.С. по службе характеризуется отрицательно, подтверждается служебной характеристикой, данной 11 марта 2019 года начальником 3 курса 1 авиационного факультета (базовой подготовки) военного авиационного училища.

Из рапорта Киселева В.С. от 12 марта 2019 года видно, что он ходатайствует перед вышестоящим командованием о проведении заседания ученого совета военного авиационного училища без его присутствия.

При таких обстоятельствах ученый совет военного авиационного училища имел право рассмотреть вопрос об отчислении истца из военного авиационного училища в его отсутствие.

На заседании ученого совета военного авиационного училища присутствовали 33 члена ученого совета из 47, указанных в приказе начальника военного авиационного училища от 11 мая 2017 года N 754.

В связи с совершением Киселевым В.С. грубого дисциплинарного проступка на заседании ученого совета военного авиационного училища 12 марта 2019 года (протокол N 11) после рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке, характеризующих материалов, данных об успеваемости истца, его дисциплинированности за период обучения было принято решение ходатайствовать перед начальником военного авиационного училища об отчислении Киселева В.С. по недисциплинированности за совершение им грубого дисциплинарного проступка.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что права Киселева В.С. при проведении заседания ученого совета военного авиационного училища не нарушены, а выводы, изложенные в протоколе заседания от 12 марта 2019 года N 11, являются обоснованными.

12 марта 2019 года курсовые офицеры провели с истцом беседу, в ходе которой Киселев В.С. согласился с увольнением с военной службы.

Приказами начальника военного авиационного училища от 12 марта 2019 года N 16 Киселев В.С. отчислен из военного авиационного училища по недисциплинированности и уволен с военной службы в связи с отчислением из военно-учебного заведения, а от 14 марта 2019 года N 47 исключен из списков личного состава училища с 15 марта 2019 года.

Указание в жалобе на то, что истец дважды уволен с военной службы является несостоятельным.

Ссылка в жалобе на правовую позицию, изложенную в решении Новосибирского гарнизонного военного суда от 17 июня 2011 года, является необоснованной, поскольку оно вынесено по обстоятельствам, отличным от данного дела.

Таким образом, апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 18 июня 2019 года по административному исковому заявлению Киселева Вениамина Сергеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: