Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-215/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-215/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 8 ноября 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по контракту рядового запаса Гудзиева Нукри Гурамовича о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением истца с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Арефьева М.С, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Приказами командира войсковой части N от 26 июня 2018 г. N 55 Гудзиев Н.Г. досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, а от 28 июня 2018 г. N 203 - исключен из списков личного состава воинской части с 11 июля того же года.

Гудзиев Н.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать указанные приказы незаконными и обязать названное должностное лицо их отменить.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Гудзиев Н.Г. указывает, что условия контракта о прохождении военной службы он не нарушал, добросовестно исполнял возложенные на него обязанности, основанием для принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии его занимаемой воинской должности послужил лишь факт возбуждения в отношении него уголовного дела, а не вступивший в законную силу приговора суда. Поэтому вывод суда о том, что его вина в совершении преступления установлена вступившим в законную силу постановлением Владикавказского гарнизонного военного суда от 26 июля 2018 г. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, является ошибочным.

Судом не принято во внимание то, что ввиду его отказа уплачивать судебный штраф, указанное постановление было отменено и окончательное решение по данному делу до настоящего времени не принято.

В письменных возражениях старший помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Пунктом 3 ст. 32 того же Закона предусмотрено, что условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы аттестация военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проводится в целях определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования.

По делу установлено, что Гудзиев Н.Г. проходил военную службу в войсковой части N в должности старшего водителя.

4 мая 2018 г. постановлением старшего следователя - криминалиста военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Владикавказскому гарнизону в отношении истца возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 ст. 159 УК Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Владикавказского гарнизонного военного суда от 26 июля 2018 г. указанное уголовное дело прекращено на основании части 1 ст. 25.1 УПК Российской Федерации с освобождением Гудзиева Н.Г. от уголовной ответственности и назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 рублей.

17 апреля 2018 г. на основании представления военного прокурора Владикавказского гарнизона заместителем командира войсковой части N по тылу полковником С.А... проведено служебное разбирательство, в ходе которого установлено, что Гудзиев Н.Г, желая похитить денежные средства, умолчал перед должностными лицами о наличии в его собственности жилого помещения в "адрес" которое он в апреле 2016 г. подарил матери, чем намеренно ухудшил свои жилищные условия. В связи с этим истец в период с 6 мая 2016 г. по 28 февраля 2018 г. незаконно получил в качестве денежной компенсации за наем жилого помещения 117929 руб. 03 коп.

По результатам этого разбирательства врио командира войсковой части N составлено заключение от 22 мая 2018 г.

В приказе командира войсковой части N от 23 мая 2018 г. N 1047 принято решение рассмотреть Гудзиева Н.Г. на заседании аттестационной комиссии на предмет его дальнейшего служебного предназначения.

По результатам проведенной 15 июня 2018 г. аттестации (протокол N 22) аттестационная комиссия, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного Гудзиевым Н.Г. правонарушения, а также наличие двух неснятых дисциплинарных взысканий, пришла к выводу о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. В связи с этим комиссия ходатайствовала перед командованием о досрочном увольнении истца с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Поэтому гарнизонный военный суд обоснованно признал, что командир войсковой части N пришел к правильному выводу о том, что Гудзиев Н.Г. перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в связи с чем в пределах предоставленных ему полномочий правомерно издал приказ от 26 июня 2018 г. N 55 о досрочном увольнении истца с военной службы по указанному основанию.

Это соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 г. N 6-П и разъяснениям, содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Нарушений процедуры увольнения, влекущих отмену данного приказа, командованием не допущено.

С учетом изложенного является необоснованным утверждение в жалобе о том, что основанием для досрочного увольнения Гудзиева Н.Г. с военной службы явился лишь факт возбуждения в отношении него уголовного дела.

К тому же вышеназванное постановление Владикавказского гарнизонного военного суда от 26 июля 2018 г. отменено по причине неуплаты Гудзиевым Н.Г. штрафа. После этого по приговору того же суда от 1 февраля 2019 г. Гудзиев Н.Г. признан виновным в хищении денежных средств при получении компенсации, установленной законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, то есть в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 159.2 УК Российской Федерации, на основании которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Приказом командира войсковой части N от 28 июня 2018 г. N 203 Гудзиев Н.Г. исключен из списков личного состава воинской части с 11 июля того же года.

Препятствий для исключения истца из указанных списков не имелось, так как отпуска были предоставлены ему командованием в полном объеме, денежным и иными видами довольствия он полностью обеспечен.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 8 ноября

2018 г. по административному исковому заявлению Гудзиева Нукри Гурамовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: