Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-218/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-218/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н,

судей: Патланя В.А, Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Д.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Гладкова В.С. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований майора запаса Пастуха Евгения Андреевича об оспаривании действий командира войсковой части N, Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" и Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы и денежной компенсации за неиспользованные отпуска.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, содержание заявления представителя административного истца Гладкова В.С. об отказе от апелляционной жалобы в части оспаривания решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, связанных с невыплатой административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, судебная коллегия

установила:

Пастух Е.А. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части N и Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания", связанные с невыплатой ему в период с 18 мая по 4 октября 2017 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 47483 руб. 87 коп. и денежной компенсации за неиспользованные им в 2016-2017 гг. основные и дополнительные отпуска в размере 323820 руб.

Кроме того, административный истец просил суд обязать командира войсковой части N, Федеральное казённое учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" и Федеральное казённое учреждение "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" выплатить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы и денежную компенсацию за неиспользованные им в 2016-2017 гг. основные и дополнительные отпуска в вышеуказанных размерах.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении требований Пастуха Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, приводит положения нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, полагает, что ежемесячная надбавка за особые условия службы Пастуху Е.А. не выплачена, основные и дополнительные отпуска за 2016-2017 гг. не предоставлены. При этом в связи с заключением Пастуха Е.А. под стражу, он не мог быть лишен права на отдых, поскольку при таких обстоятельствах ему должна выплачиваться денежная компенсация за неиспользованные отпуска, что предусмотрено статьёй 127 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, податель жалобы приводит расчёт денежной компенсации за неиспользованные отпуска, согласно которому указанная компенсация составляет 323820 руб.

В суд апелляционной инстанции от представителя административного истца поступило заявление, в котором он просит принять отказ от апелляционной жалобы в части оспаривания решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, связанных с невыплатой административному истцу в период с 18 мая по 4 октября 2017 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 47483 руб. 87 коп. и прекратить апелляционное производство по жалобе в указанной части.

Рассмотрев материалы дела, обсудив заявление об отказе от оспаривания решения суда в указанной выше части и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 303 КАС Российской Федерации лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее, подав заявление в письменной форме до вынесения судом апелляционного определения. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по этой жалобе.

В связи с отказом представителя административного истца от апелляционной жалобы в части оспаривания решения суда об отказе в удовлетворении требований, связанных с невыплатой истцу в период с 18 мая по 4 октября 2017 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 47483 руб. 87 коп, апелляционное производство по данной жалобе в указанной части подлежит прекращению.

В соответствии с подпунктом "е" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

При этом пункт 1 ст. 50 указанного Федерального закона содержит отсылочную норму, определяющую, что увольнение военнослужащих с военной службы по любому из оснований, перечисленных в ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу пункта 27 ст. 34 названного Положения военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.

Вступившим в законную силу приговором Грозненского гарнизонного военного суда от 18 марта 2014 г. Пастух Е.А. признан виновным в совершении четырёх преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 400000 руб. без лишения права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью.

Постановлением Краснодарского гарнизонного военного суда от 5 октября 2017 г, с учётом изменений, внесенных в судебный акт постановлением президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 февраля 2019 г, неисполненное Пастухом Е.А. наказание в виде штрафа заменено наказанием в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима.

5 октября 2017 г. Пастух Е.А. заключен под стражу и в настоящее время отбывает назначенное судом наказание в виде лишения свободы.

Приказами командира войсковой части N от 10 февраля 2018 г. N 6 и командира войсковой части N от 28 марта 2018 г. N 82 Пастух Е.А. уволен с военной службы на основании подпункта "е" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы и исключён из списков личного состава воинской части. При этом днём увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части в приказах указан день заключения административного истца под стражу, то есть день начала отбывания наказания.

В соответствии пунктами 5, 5.1 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительность которого зависит от выслуги лет на военной службе. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах", предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Согласно пункту 1 ст. 29 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

В соответствии с пунктом 3 ст. 29 Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

При этом пунктом 12 ст. 29 Положения определено, что военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах", основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время.

Согласно пункту 14 ст. 29 Положения, в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подп. "б" и "г" п. 15 ст. 31 Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учётом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

В силу пункта 16 ст. 29 Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчётом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

По делу установлено, что Пастух Е.А, являющийся ветераном боевых действий, в основной и дополнительный отпуска за 2016-2017 гг. не убывал.

Вместе с тем о желании использования основного и дополнительного отпусков за 2016-2017 гг. административный истец мог заявить путем обращения к командованию с соответствующим рапортом до 5 октября 2017 г, поскольку после заключения под стражу Пастух Е.А. перестал быть субъектом воинских правоотношений.

Рапорта о предоставлении основного и дополнительного отпусков за 2016-2017 гг. административный истец по команде не подавал.

Вопреки доводам жалобы, выплата денежной компенсации взамен неиспользованных основного и дополнительного отпусков законом не предусмотрена.

К тому же, согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном этим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей), поэтому ссылка представителя административного истца на положения ст.127 Трудового кодекса Российской Федерации является несостоятельной.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о том, что при исключении истца из списков личного состава воинской части, его право на отдых не нарушено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 303,

309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ представителя административного истца Гладкова Владимира Станиславовича от апелляционной жалобы на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2018 г. по административному исковому заявлению Пастуха Евгения Андреевича в части оспаривания решения Грозненского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2018 г. в части отказае в удовлетворении заявленных требований, связанных с невыплатой административному истцу в период с 18 мая по 4 октября 2017 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 47483 руб. 87 коп, и апелляционное производство по жалобе в данной части прекратить.

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2018 г. по административному исковому заявлению Пастуха Евгения Андреевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца в части оспаривания заявленных требований, связанных с невыплатой административному истцу денежной компенсации за неиспользованные им в 2016-2017 гг. основные и дополнительные отпуска в размере 323820 руб. - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Патлань

В.А. Тогубицкий