Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-221/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-221/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований мичмана Цветкова Александра Валерьевича о признании незаконными действий командующего Черноморским флотом, связанных с назначением истца на воинскую должность.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя командующего Черноморским флотом - Щербина А.С, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

приказом командующего Черноморским флотом от 26 июня 2014 года N 44-ПМ Цветков А.В. в связи с организационно-штатными мероприятиями с его согласия назначен на низшую воинскую должность начальника отделения (хранения) склада боеприпасов (объединения, 1 разряда) ( "адрес") войсковой части N, для которой штатом предусмотрено воинское звание "главный старшина" и 7 тарифный разряд, с сохранением оклада по ранее занимаемой воинской должности (8 тарифный разряд). Приказом командующего Черноморским флотом от 21 сентября 2018 года N 309 в связи с организационно-штатными мероприятиями он назначен на равную воинскую должность начальника отделения (хранения) склада боеприпасов (объединения, 1 разряда) "адрес" войсковой части N, для которой штатом предусмотрено воинское звание "главный старшина" и 7 тарифный разряд.

Цветков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командующего Черноморским флотом от 21 сентября 2018 года N 309 и обязать названное должностное лицо его отменить.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы со ссылкой на статью 11 Положения о порядке прохождения военной службы указывает, что суд не учел, что в воинском звании "мичман" он замещает должность старшинского состава, в связи с чем назначение его на равную воинскую должность противоречит условиям назначения военнослужащих на такую должность без их согласия. В связи с этим истец считает, что назначение на равную воинскую должность, подлежащую замещению военнослужащими нижестоящего состава, возможно исключительно с его согласия.

В письменных возражениях представитель командующего Черноморским флотом просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В части 1 статьи 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" определено, что военнослужащие назначаются на воинские должности и освобождаются от воинских должностей в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно статье 11 этого Положения военнослужащие могут быть назначены на высшую воинскую должность, равную воинскую должность или низшую воинскую должность. Воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью. Для назначения военнослужащего на равную воинскую должность его согласия не требуется.

Как следует из материалов дела, приказом командующего Черноморским флотом от 21 сентября 2018 года N 309 Цветков А.В. в связи с организационно-штатными мероприятиями освобожден от занимаемой воинской должности начальника отделения (хранения) склада боеприпасов (объединения, 1 разряда) "адрес" войсковой части N и назначен на равную воинскую должность начальника отделения (хранения) склада боеприпасов (объединения, 1 разряда) ( "адрес" войсковой части N.

Учитывая, что для назначения Цветкова А.В. на равную воинскую должность его согласие не требовалось, приказ о назначении на равную воинскую должность издан надлежащим должностным лицом, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений со стороны командования требований действующего законодательства при назначении истца на воинскую должность и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Утверждение в жалобе о том, что для назначения Цветкова А.В. на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание "главный старшина", необходимо его согласие, является необоснованным, поскольку истец был назначен на воинскую должность нижестоящего состава в соответствии с его согласием, данным в июне 2014 года.

При этом действующим законодательством предусмотрено исчисление пенсии исходя из сохраненного оклада по штатной воинской должности, занимаемой до перевода, но только в определенных случаях.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Поскольку истец имеет воинское звание "мичман", то при исчислении его пенсии при увольнении с военной службы как с должности, подлежащей замещению военнослужащими того же состава, к которому он относится, так и с должности, подлежащей замещению военнослужащими нижестоящего состава, он не имеет права на сохранение оклада по штатной должности, занимаемой до его перевода.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Цветкова Александра Валерьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи