Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-224/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-224/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И,

судей: Гришина С.В, Меркулова Д.В,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных старшиной 2 статьи Прощенко Иваном Николаевичем требований об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N, связанных с порядком увольнения истца с военной службы.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

на основании представления командира войсковой части N от 12 октября 2018г. Прощенко И.Н. приказом командира войсковой части N от 15октября 2018г. N 122 досрочно уволен с военной службы в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств веществ без назначения врача.

Прощенко И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командиров указанных воинских частей, связанные с представлением его к увольнению и увольнением с военной службы, обязать командира войсковой части N отозвать названное представление, а командира войсковой части N - отменить приказ об увольнении его с военной службы.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что постановление судьи Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 мая 2018 г. он не обжаловал, так как командование обещало не увольнять его с военной службы, ограничившись привлечением к дисциплинарной ответственности. Повторное привлечение его к ответственности в виде увольнения с военной службы за совершенное административное правонарушение является незаконным. Со дня совершения им административного правонарушения до увольнения с военной службы прошло более одного года, поэтому срок для привлечения его к ответственности пропущен. Аттестационной комиссией воинской части было дано заключение, что он занимаемой воинской должности соответствует. В нарушение установленного порядка увольнения с военной службы с ним не была проведена беседа и он не был ознакомлен с расчетом выслуги лет. Также судом не было учтено наличие у него "данные изъяты" "данные изъяты" и наград Министерства обороны Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту "л" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств без назначения врача.

То есть, совершение военнослужащим указанного административного правонарушения является самостоятельным основанием для увольнения его с военной службы, независимо от привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением судьи Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 мая 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Прощенко И.Н. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Приказом командира войсковой части N от 11 мая 2018 г. N 333 к административному истцу применено дисциплинарное взыскание.

12 октября 2018 г. командир войсковой части N установленным порядком направил представление об увольнении Прощенко И.Н. с военной службы в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств без назначения врача. 13 октября того же года с ним была проведена беседа, в ходе которой до него доведен расчет выслуги лет.

Приказом командира войсковой части N от 15октября 2018г. N 122 истец досрочно уволен с военной службы по подп. "л" п.2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств веществ без назначения врача.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что в связи с совершением Прощенко И.Н. названного административного правонарушения командир войсковой части N обоснованно представил его к увольнению с военной службы, а командир войсковой части N в пределах предоставленных ему полномочий правомерно издал приказ о досрочном увольнении истца с военной службы. Нарушения процедуры и сроков увольнения Прощенко И.Н. с военной службы в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, до увольнения с военной службы с истцом была проведена беседа и он был ознакомлен с расчетом выслуги лет, что подтверждается имеющимся в материалах дела соответствующим листом беседы. Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, при увольнении с военной службы по указанному основанию проведение аттестации военнослужащего не требуется.

Кроме того, правовыми актами, регулирующими порядок прохождения военной службы, не установлен запрет на привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение административного правонарушения, а в дальнейшем увольнение его с военной службы по соответствующему основанию, указанному в ст.51Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Наличие у военнослужащего ведомственных наград либо несовершеннолетних детей не может являться препятствием для увольнения его военной службы по данному основанию.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2018 г. по административному исковому заявлению Прощенко Ивана Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи