Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 апреля 2019 г. по делу N 33а-264/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 апреля 2019 г. по делу N 33а-264/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.

судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам административного истца и представителя Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" (далее - "Югрегионжилье") - Зотова А.А. на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 20 ноября 2018 г, которым частично удовлетворены заявленные требования подполковника запаса Гольца Дмитрия Леонидовича о признании незаконными действий командующего войсками Южного военного округа, командира войсковой части N, начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - "Югрегионжилье"), начальника отделения (территориального, г. Ставрополь) "Югрегионжилье" (далее - отделение "Югрегионжилье") и начальника "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с увольнением истца с военной службы, без обеспечения жилым помещением, порядком исключения его из списков личного состава воинской части и рассмотрения его обращений.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционных жалоб и поданных относительно них возражений, объяснения административного истца

Гольца Д.Л. и его представителя Санеева В.О, представителя начальника "Югрегионжилье" - Зотова А.А. в обоснование своих апелляционных жалоб, представителя командующего войсками Южного военного округа - Подшибякина П.Ю, возражавшего против доводов жалобы административного истца, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа подполковника юстиции Горевого А.А, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Гольц Д.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

признать его: находившимся в распоряжении командующего войсками Южного военного округа до обеспечения жилым помещением и подлежавшего увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением в г. Москве;

проходившим военную службу в добровольном порядке с 21 июня 2012 г. до реализации им права на жилище;

уволенным с военной службы без обеспечения жилым помещением и не реализовавшим свое право на жилище;

признать незаконными: действия командира войсковой части N связанные с представлением его 14 декабря 2017 г. к увольнению с военной службы по подпункту "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";

приказ командующего войсками Южного военного округа от 18 декабря 2017 г. N 280 об увольнении его с военной службы по истечении срока контракта, возложив на это должностное лицо обязанность отменить данный приказ и восстановить его на военной службе до обеспечения жилым помещением;

решение начальника "Югрегионжилье" от 8 августа 2018 г. N 116 в части изменения места обеспечения его жилым помещением - город Москву на город Ставрополь и обязать это должностное лицо данное решение отменить, признать его и членов его семьи нуждающимся в обеспечении жильем по договору социального найма в г. Москве;

отказ начальника "Югрегионжилье" в признании его нуждающимся в дополнительной жилой площади на основании медицинского заключения государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница N 1" (далее - психиатрическая больница) от 11 декабря 2017 года N 827 и обеспечить его и членов семьи в количестве 3 человек жильем по избранному месту жительства в г. Москве;

приказы командира войсковой части N в части освобождения его от исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья: от 25 января

2017 г. N 18, от 15 февраля 2017 г. N 38, от 27 февраля 2017 г. N 48 и обязать это должностное лицо привести их в соответствие

датами

нахождения его на лечении за период с 11 января по 16 марта 2017 года;

приказ командира войсковой части N от 19 января 2017 г. N 12 в части продления ему отпуска за 2016 год на 6 суток;

приказы командира войсковой части N: от 10 января 2018 г. N 3, от

24 января 2018 г. N 1, от 28 июня 2018 г. N 158, от 27 июля 2018 г. N 24 об исключении его из списков личного состава части и изменения даты исключения, обязать это должностное лицо отменить данные приказы и восстановить его в списках личного состава воинской части;

бездействие командира войсковой части N, выразившееся в непредоставлении ему основного отпуска за 2018 год в количестве 8 суток за период службы с 1 января по 13 апреля 2018 года;

бездействие командира войсковой части N по ненаправлению его на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей перед увольнением в запас и обязать это должностное лицо направить его на обучение по одной из гражданских специальностей в академию Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого;

бездействие начальника отделения "Югрегионжилье", выразившееся в непредложении ему служебного жилого помещения с 8 июля 2017 г.;

бездействие командира войсковой части N по его обращениям о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения по его обращениям от 8 ноября 2017 г. и от 9 января 2018 г. и обязать его издать такие приказы;

обязать начальника управления финансового обеспечения выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 8 июля 2017 г. по день издания командиром войсковой части N приказа о прекращении выплаты данной компенсации.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования

Гольца Д.Л. удовлетворены частично.

Суд признал незаконными:

приказы командира войсковой части N от 10 января 2018 г. N 3, от

24 января 2018 г. N 1, от 28 июня 2018 г. N 158, от 27 июля 2018 г. N 24 об исключении Гольца Д.Л. из списков личного состава воинской части с 14 апреля 2018 г, а также его бездействие по обращениям истца о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения от 8 ноября 2017 г. и 9 января 2018 г.;

бездействие начальника отделения "Югрегионжилье", выразившееся в непредоставлении Гольцу Д.Л. служебного жилого помещения в период с

8 июля 2017 г. по день исключения из списков личного состава войсковой части N.

Суд возложил на командира войсковой части N обязанность внести соответствующие изменения в приказы в части исключения Гольца Д.Л. из списков личного состава воинской части, изменив ее с 14 апреля на 14 сентября 2018 г. и обеспечить его всеми видами довольствия по 14 сентября 2018 г, а также повторно рассмотреть вопрос об издании приказов о выплате истцу денежной компенсации за наем жилого помещения по его обращениям от

8 ноября 2017 г. и от 9 января 2018 г.

В удовлетворении остальных требований Гольца Д.Л. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда в части неудовлетворенных его требований отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, принять новое решение, которым его требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы истец указывает, что приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 12 декабря 2009 г. N 0465 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий для последующего увольнения с военной службы он до обеспечения жилым помещением был зачислен в распоряжение этого должностного лица с содержанием при военном комиссариате Ставропольского края, а с 2012 года - при войсковой части N (г. Ставрополь). Решением жилищной комиссии военного комиссариата от

14 октября 2010 г. N 12 он вместе с членами семьи признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в г. Москве.

Со ссылкой на статьи 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положение о порядке прохождения военной службы, иные правовые акты, регламентирующие порядок увольнения военнослужащих с военной службы и обеспечения их жилыми помещениями, Гольц Д.Л. утверждает, что он должен быть уволен с военной службы не по истечении срока контракта с оставлением в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения в г. Ставрополе, а в связи с организационно-штанными мероприятиями после обеспечения жилым помещением в избранном им месте постоянного жительства в г. Москве.

Податель жалобы считает, что поскольку после сокращения воинской должности, на которой он проходил военную службу, ему не была предложена равная, низшая или высшая воинские должности, а срок нахождения в распоряжении для назначения на воинскую должность истек, то он подлежал досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом его согласие для увольнения по данному основанию не требовалось.

Несмотря на то, что его заболевание включено в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года

N 378 Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, о чем имеется медицинское заключение, "данные изъяты"

11 декабря 2017 г. N 827, суд необоснованно отказал ему в требовании о признании нуждающимся в обеспечении дополнительной жилой площадью необоснованно отказал на том основании, что он не проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

Суд не учел, что в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ он относится к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. При этом суд указал, что ему вначале необходимо вместе с членами семьи реализовать свое право на получение жилого помещения по договору социального найма и только после этого он вправе претендовать на получение дополнительной жилой площади. Таким образом, по мнению суда, он не может быть обеспечен жильем по договору социального найма во внеочередном порядке до тех пор, пока не будет обеспечен вместе с членами семьи жильем и только потом имеет право претендовать на обеспечение дополнительной жилой площадью во внеочередном порядке. Эти выводы суда являются необоснованными, поскольку согласно медицинскому заключению от 11 декабря 2017 г. N 827 невозможно совместное проживание его с другими членами семьи в одной квартире.

В жалобе выражается несогласие с изменением судом даты исключения истца из списков личного состава воинской части на 14 сентября 2018 г, так как с 13 сентября по 12 октября 2018 г. он находился на стационарном лечении в "данные изъяты", что подтверждается выпиской из его медицинской карты N 8482/2018, справкой из этого же лечебного учреждения от 1 октября 2018 г. N 591 и сообщением заместителя главного врача от 4 октября 2018 г. На день исключения из списков личного состава воинской части он не был обеспечен положенными видами довольствия за время нахождения на стационарном лечении по 12 октября 2018 г, а согласие на исключение из списков личного состава воинской части без полного обеспечения положенными видами довольствия не давал.

Кроме того, выданное ему командиром войсковой части N предписание от 10 января 2018 г. N 86 для постановки на воинский учет не могло быть реализовано им своевременно в двухнедельный срок, так как он в указанное время проходил стационарное лечение. До настоящего времени новое предписание ему не выдано и он не может своевременно встать на воинский учет, что по вине командования повлечет за собой привлечение к административной ответственности.

В жалобе указывается, что суд не дал должной оценки и не рассмотрел по существу уточненные требования истца от 20 ноября 2018 г, согласно которым он просил признать его находившимся в распоряжении командующего войсками Южного военного округа до обеспечения жилым помещением, подлежавшим увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением, проходившим военную службу в добровольном порядке в распоряжении командующего войсками Южного военного округа в связи организационно-штатными мероприятиями с 21 июня 2012 г. и до обеспечения жилым помещением и не реализовавшим свое право на жилище.

Гольц Д.Л. считает, что суд необоснованно отказал ему в удовлетворении требования о возложении на командование обязанности предоставить ему часть основного отпуска за 2016 год и не дал должной оценки представленным им доказательствам о том, что указанный отпуск ему не предоставлялся, поскольку в период, отпуска указанный в приказе, он находился на стационарном лечении, что подтверждается сведениями, содержащимися в письме военного прокурора Ставропольского гарнизона от 7 сентября 2018 г. N 4224 и документах, которые им были представлены в суд. Также командование не полностью предоставило ему основной отпуск за 2018 год, с учетом пропорционально прослуженного времени за период с 1 января 14 апреля 2018 г, так как в период с 1 марта по 13 апреля 2018 г. он находился на стационарном лечении.

Истец полагает необоснованным отказ суда в его требовании о признании незаконным бездействия командира войсковой части N, выразившегося ненаправлении его на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, и о возложении на это должностное лицо обязанности восстановить его в списках личного состава этой воинской части в целях направления для получения одной из гражданских специальностей в Военную академию Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого.

В дополнениях к апелляционной жалобе Гольц Д.Л. выражает несогласие с выводом суда о том, что он признан ограниченно годным к военной службе и ходатайствует о приобщении к материалам дела копии определения Ставропольского гарнизонного военного суда от 11 января 2019 г. об исправлении описки в этой части в решении этого же суда от 20 ноября 2018 г.

В апелляционной жалобе представитель начальника "Югрегионжилье" просит решение суда в части признания незаконным бездействия начальника отделения "Югрегионжилье" отменить, по делу в этой части принять новое решение, которым в удовлетворении требований истца отказать.

В обоснование жалобы представитель указывает, что Гольцу Д.Л, состоявшему в списке военнослужащих на предоставление служебного жилья, после 8 июля 2017 г. и до исключения из списков личного состава части 2 марта 2018 г. служебные жилые помещения не предлагались, поскольку ранее он отказывался по надуманным основаниям от неоднократно предлагавшихся служебных жилых помещений.

Ввиду предстоящего увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, после июня 2012 года новый контракт с Гольцем Д.Л. не заключался. Поэтому с 9 января 2013 г. до исключения из списков личного состава воинской части 14 апреля 2018 г. он добровольно проходил военную службу в войсковой части N.

Также не учтено судом, что в соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 N 1280 (далее - Инструкция), служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, а в период с 8 июля 2017 г. и до исключения из списков личного состава воинской части 2 марта 2018 г.

Гольц Д.Л. не являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, поскольку после июня 2012 года он проходил военную службу добровольно, и к месту службы - в войсковую часть N не прибывал.

Кроме того, жилищные права Гольца Д.Л. соблюдены путем выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения. Это устраивало административного истца больше, чем предоставление жилого помещения в натуральном виде, что подтверждается отказами по надуманным основаниям от ранее предлагавшихся ему для проживания служебных жилых помещений.

В письменных возражениях на жалобу представителя "Югрегионжилье" административный истец просит решение суда в части удовлетворенных его требований оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

В письменных возражениях на жалобу административного истца представители командующего войсками Южного военного округа, командира войсковой части N, просят решение суда в части отказанных требований истца оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае отсутствия служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилые помещений маневренного фонда или общежитий, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909, установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 303, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений в целях жилищного обеспечения. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего.

Согласно материалам дела решениями начальника отделения "Югрегионжилье" Гольц Д.Л. был включен в список на предоставление служебного жилья с 23 июля 2015 г. и исключен из этого списка со 2 марта

2018 г.

8 ноября 2017 г. и 9 января 2018 г. истец обращался к командованию с рапортами о выплате ему денежной компенсации за наем жилья.

В суде первой инстанции начальник отделения "Югрегионжилье" показал, что в период с 2015 по 2017 годы Гольцу Д.Л. после 8 июля 2017 г. до

2 марта 2018 г. служебные жилые помещения, которые имелись в наличии, не предлагались, поскольку ранее он неоднократно по надуманным основаниям отказывался от предлагавшихся служебных жилых помещений.

Поскольку в указанный период времени служебное жилое помещение истцу не было предоставлено, а денежная компенсация за наем жилого помещения не выплачивалась по причине отсутствия своевременно изданных командиром войсковой части N приказов, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о нарушении прав истца на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения.

Довод жалобы представителя "Югрегионжилье" о том, что Гольц Д.Л. не являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, поскольку после июня 2012 года он проходил военную службу на добровольной основе и к определенному ему месту службы не прибывал, является ошибочным, поскольку не основан на положениях нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения военной службы.

Согласно подпункту "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подпункту "а" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в частности, в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Следовательно, увольнение военнослужащего по данному основанию является прерогативой командования, а не правом военнослужащего.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подпункта "б" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения.

Пунктом 11 статьи 9 Положения о порядке прохождения военной службы (в редакции, действовавшей до 2 января 2017 г.) установлено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы.

Таким образом, если военнослужащий до истечения срока действующего контракта не обращался к командованию с рапортом о заключении нового контракта, он подлежит обязательному увольнению с военной службы.

Военнослужащие, увольняемые с военной службы, в частности, по истечении срока контракта, предусмотренного в абзаце третьем пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права выбора постоянного места жительства после увольнения с военной службы не имеют.

Согласно материалам дела Гольц Д.Л. заключил первый контракт о прохождении военной службы в 1994 году, а в июне 2002 года с ним был заключен новый контракт о прохождении военной службы на срок 10 лет, то есть до июня 2012 года.

Приказом командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 12 декабря 2009 г. N 0465 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий для последующего увольнения с военной службы Гольц Д.Л. зачислен в распоряжение этого же должностного лица до обеспечения жилым помещением с содержанием при военном комиссариате Ставропольского края, а с 2012 года - при войсковой части N.

Решением жилищной комиссии военного комиссариата от 14 октября

2010 г. (протокол N 12) он вместе с членами семьи признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в г. Москве.

После истечения срока действия контракта о прохождении военной службы в июне 2012 года новый контракт с истцом не заключался, с рапортом о его заключении истец не обращался.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от

18 декабря 2017 г. N 280 Гольц Д.Л. уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта.

Приказами командира войсковой части N от 10 января 2018 г. N 3, от 24 января 2018 г. N 1 истец, с учетом предоставленных отпусков за 2017 и 2018 годы, исключен из списков личного состава указанной воинской части со

2 марта 2018 г. в связи с тем, что в период нахождения в отпуске Гольц Д.Л. находился на стационарном лечении с 1 по 13 апреля 2018 г, дата его исключения из списков личного состава части приказами командира войсковой части от 28 июня 2018 г. N 158, от 27 июля 2018 г. N 24 была изменена со 2 марта 2018 г. на 14 апреля 2018 г.

Решением заместителя начальника "Югрегионжилье" от 18 ноября 2016 г. N 137 Гольцу Д.Л. выделена в собственность трехкомнатная квартира в

г. Москве и он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Однако от предложенного жилого помещения в г. Москве истец отказался. На основании представления первого заместителя военного прокурора Южного военного округа от 10 апреля 2018 г. N 2/555 решение в части снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях отменено и Гольц Д.Л. восстановлен в этих списках.

Таким образом, судом установлено, что срок контракта о прохождении военной службы у истца истек 20 июня 2012 г, желания продолжить военную службу он не изъявил, с рапортом о заключении нового контракта к командованию не обращался, от предложенного жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства отказался, состоит на учете военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

При таких обстоятельствах Гольц Д.Л. подлежал обязательному увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", поскольку досрочно, то есть до окончания срока истечения контракта о прохождении военной службы, по иным основаниям, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, могут быть уволены только военнослужащие, у которых срок этого контракта не истек.

В связи с увольнением истца с военной службы по основанию, не предусматривающему право на предоставление жилого помещения в избранном месте жительства, решением заместителя начальника "Югрегионжилье" от

8 августа 2018 г. N 116 место обеспечения его жилым помещением изменено с

г. Москвы на г. Ставрополь, о чем он уведомлен письмом от 9 сентября 2018 г.

N 184/2/16117.

С учетом этого гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований Гольца Д.Л. о признании незаконными действий командования, связанных с увольнением его с военной службы по истечении срока контракта, а также решения заместителя начальника "Югрегионжилье" об изменении места обеспечения его жилым помещением на г. Ставрополь.

Из медицинского заключения от 11 декабря 2017 г. N 827 видно, что имеющееся у истца заболевание входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Однако утверждение Гольца Д.Л. о том, что на основании этого медицинского заключения он должен быть признан нуждающимся в обеспечении дополнительной жилой площадью, является необоснованным, так как перечисленной в частях 1 и 2 статьи 57, пункте 4 статьи 51 ЖК РФ категории граждан предусмотрено только право на внеочередное предоставление жилых помещений. Право на дополнительную жилую площадь в качестве самостоятельного основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от

16 июня 2006 г. N 378, на которое ссылается истец, признано утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 г.

N 859.

Нельзя признать обоснованными доводы жалобы о том, что его исключение из списков личного состава воинской части произведено с нарушением установленного порядка, поскольку на день исключения

14 сентября 2018 г. он находился на стационарном лечении; он не был обеспечен положенными видами довольствия за время нахождения на стационарном лечении по 12 октября 2018 г, а согласие на исключение из списков личного состава воинской части без полного обеспечения положенными видами довольствия не давал; ему не была предоставлена часть основного отпуска за 2016 год и не полностью был предоставлен основной отпуск за 2018 год.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Приказами командира войсковой части N от 10 января 2018 г. N 3 и от 24 января 2018 г. N 1, с учетом предоставления основного отпуска за 2017 год с 10 января по 23 февраля 2018 г. в количестве 45 суток и основного отпуска за 2018 год, пропорционально прослуженному времени, в количестве 7 суток с 24 февраля по 2 марта 2018 г, Гольц Д.Л. исключен из списков личного состава воинской части со 2 марта 2018 г.

Приказом командира войсковой части N от 28 июня 2018 г. N 158 и от 27 июля 2018 г. N 24 дата исключения истца из списков личного состава части, в связи с нахождением на стационарном лечении в период с 1 по

13 апреля 2018 г, изменена на 14 апреля 2018 г.

Поскольку из сообщений Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" от 23 октября 2018 г, расчетных листков по денежному довольствию, пояснений истца в судебном заседании и изложенных в его исковом заявлении видно, что причитающееся денежное довольствие за март и апрель 2018 года выплачено

14 сентября 2018 г, гарнизонный военный суд изменил дату исключения истца из списков личного состава воинской части.

Поскольку изменение даты исключения Гольца Д.Л. из списков личного состава воинской части произведено в целях восстановления его прав на обеспечение денежным довольствием, совпадение этой даты с днем нахождения истца на стационарном лечении значения по делу не имеет.

Что касается предусмотренной в пункте 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы необходимости продления основного отпуска военнослужащим, заболевшим во время такого отпуска, на соответствующее количество дней болезни, то оно касается тех военнослужащих, которые после окончания отпуска продолжают проходить военную службу, а не подлежат исключению из списков личного состава в связи с увольнением с военной службы.

Ссылка в жалобе на невозможность реализации предписания для постановки на воинский учет является надуманной и бездоказательной. При этом истцом не представлено в суд доказательств отказа в постановке его на воинский учет. Указанное обстоятельство не является основанием для признания незаконным исключения истца из списков личного состава воинской части.

Вопреки доводам жалобы суд полностью рассмотрел все требования истца. В исковом заявлении от 20 ноября 2018 г. нет уточнений первоначальных требований истца, а они изложены в иной редакции, что не меняет их существа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие вправе пройти профессиональную переподготовку как в период военной службы, так и после ее окончания. Ее прохождение не может служить основанием для продления отпуска либо отзыва из него.

Из материалов дела следует, что 19 января 2017 г. истец был ознакомлен с уведомлением от 28 декабря 2016 г. о направлении его на обучение по программам профессиональной переподготовки, согласно которому ему надлежало прибыть для обучения в военную академию Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого 19 января 2017 г. Истец сообщил командованию о невозможности убытия для обучения в связи с состоянием здоровья и просил о направлении на обучение в другом потоке.

В последующем командованием войсковой части N предпринимало меры по реализации рапорта истца на обучение, однако уведомление на обучение до его исключения из списков части в воинскую часть не поступало.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необоснованности требований Гольца Д.Л. о признании незаконным бездействия командира войсковой части N по направлению его на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

При изложенных обстоятельствах апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 20 ноября

2018 г. по административному исковому заявлению Гольца Дмитрия Леонидовича оставить без изменения, а апелляционные жалобы истца и представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: