Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 апреля 2019 г. по делу N 33а-310/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 апреля 2019 г. по делу N 33а-310/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Цыбульника В.Е, Санникова А.Б,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований подполковника запаса Алексейчука Александра Михайловича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком исключения истца из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения административного истца в обоснование апелляционной жалобы, представителя командира войсковой части N - Щербина А.С, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

приказом командира войсковой части N от 16 октября 2018 г. N 530 Алексейчук А.М, уволенный с военной службы в мае 2017 г. по возрасту, с 16 октября 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Алексейчук А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать названный приказ незаконным, обязать командира войсковой части N отменить этот приказ, восстановить его в списках личного состава воинской части, обеспечив положенными видами довольствия, недополученного после необоснованного исключения из указанных списков.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование Алексейчук А.М. указывает, что необоснованно исключен из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем и утверждает, что рапорт об увольнении с военной службы он подал под давлением командования. Окончательный расчет с ним произведен 19 октября 2018 г, то есть после исключения из списков личного состава воинской части, выражает несогласие с размером выплаченной денежной компенсации за вещевое имущество. При этом суд не перенес дату исключения его из списков личного состава воинской части на день производства окончательного расчета по положенным видам довольствия.

Истец ссылается на то, что 20 декабря 2018 г. судом была назначена подготовка дела к судебному разбирательству, однако в этот день было проведено судебное заседание, к которому он не был подготовлен.

В письменных возражениях представитель командира войсковой части N и помощник военного прокурора Новороссийского гарнизона просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с определением судьи Новороссийского гарнизонного военного суда судебное заседание по данному делу было назначено на 10 часов 20 декабря 2018 г, о чем Алексейчук А.М. 13 декабря 2018 г. был извещен под расписку. Поэтому довод жалобы о том, что вместо подготовки к судебному разбирательству было проведено судебное заседание, является несостоятельным. Также из протокола судебного заседания суда первой инстанции от 20 декабря 2018 г. усматривается, что истец не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства на более поздний срок.

По делу установлено, что Алексейчук А.М, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет, уволен с военной службы в мае 2017 года по возрасту. На основании оспариваемого приказа командира войсковой части N от 16 октября 2018 г. N 530 он был исключен из списков личного состава воинской части с указанной даты.

Как усматривается из рапорта Алексейчука А.М. от 24 мая 2017 г. и листа беседы с ним от той же даты, истец был согласен с увольнением с военной службы, однако возражал против исключения его из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

В соответствии со вступившим в законную силу решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 31 января 2019 г. приказ об увольнении Алексейчука А.М. с военной службы признан законным, так как после его отказа в 2014 г. от предложенного по договору социального найма жилого помещения в избранном месте жительства, а в 2016 г. от жилищной субсидии, не требовалось его согласие на увольнение с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии.

В силу статей 2 и 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" единовременное пособие при увольнении с военной службы к дополнительным выплатам, входящим в состав денежного довольствия, не относится, а является отдельной выплатой.

Кроме того, наличие задолженности перед военнослужащим при исключении из списка личного состава подлежит оценке в совокупном объеме реализации прав данного лица, с учетом возможности устранения допущенных нарушений в полном объеме без восстановления в указанных списках.

Денежное довольствие, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания и денежная компенсация за вещевое имущество поступили на банковский счет Алексейчука А.М. 19 октября 2018 года.

Из показаний представителя административного ответчика усматривается, что пособие при увольнении с военной службы истцу было выплачено в размере 7 окладов денежного содержания, то есть без учета дополнительного оклада в соответствии с частью 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" по причине непредставления истцом кадровому органу наградного удостоверения.

Приказом командира войсковой части N от 14 декабря 2018 г. N 748 в приказ об исключении Алексейчука А.М. из списков личного состава воинской части были внесены изменения и ему установлено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания. Сведения об этих изменениях внесены в программное изделие ресурсного обеспечения "Алушта". Как заявил истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции, данная выплата им получена в полном объеме.

Исходя из изложенного, окончательный расчет с истцом по денежному довольствию и вещевому обеспечению после исключения его из списков личного состава воинской части не может служить основанием для восстановления Алексейчука А.М. в указанных списках. К тому же это нарушение явно несоразмерно объему прав и льгот, на которые он претендовал, настаивая в судебном заседании суда первой инстанции на отмене оспариваемого приказа и восстановлении в списках личного состава воинской части.

Из материалов дела усматривается, что отпуск за 2018 г. истцом использован полностью.

Что же касается утверждения истца о том, что по его предположениям размер выплаченной ему денежной компенсации за вещевое имущество меньше положенного, то оно является необоснованным и опровергается исследованной судом справкой начальника вещевой службы воинской части от 16 октября 2018 г, в соответствии с которой Алексейчуку А.М. начислена денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, которую он получил.

Вопрос о размере этой компенсации не являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, а потому в силу части 3 ст. 308 КАС Российской Федерации соответствующие требования не могут быть приняты и рассмотрены судом апелляционной инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2018 г. по административному исковому заявлению Алексейчука Александра Михайловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: