Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 марта 2019 г. по делу N 33а-339/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 13 марта 2019 г. по делу N 33а-339/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Потапченко И.Н,

судей: Гришина С.В. и Коробенко Э.В,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца и его представителя - Крехова Д.И. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных проходящим военную службу по контракту старшиной Икаевым Урузмагом Анатольевичем требований о признании незаконными действий начальника отделения (территориальное, г. Владикавказ) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение управления жилищного обеспечения), связанных с отказом в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением начальника отделения управления жилищного обеспечения от 10 августа 2018 г. N 11/59 Икаеву У.А. и членам его семьи (супруге, сыну и двум дочерям) отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту службы в г. Цхинвале Республики Южная Осетия, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, то есть в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Икаев У.А. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным это решение и обязать начальника отделения управления жилищного обеспечения его отменить и повторно рассмотреть вопрос о принятии его на жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец и его представитель просят решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование авторы жалобы, анализируя нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, указывают, что Икаев У.А, выслуга лет которого в календарном исчислении составляет более 20 лет, имеет право на обеспечение жилым помещением на территории иностранного государства, где он проходит военную службу.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из анализа вышеприведенных нормоположений следует, что действующим законодательством предусмотрено право военнослужащих - граждан на получение жилого помещения (при наличии на то указанных в законе оснований) только на территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Икаеву У.А, заключившему первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г, на состав семьи три человека (истец, его супруга и две дочери) в 2002 году военным ведомством было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по установленным нормам общей площадью 51,7 кв.м, расположенное по адресу: "адрес" которое он занимает по настоящее время.

Данное жилое помещение в силу п. 9 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" забронировано за Икаевым У.А. на все время его пребывания за пределами территории Российской Федерации.

Вместе с тем, Икаев У.А, проходящий в настоящее время военную службу в войсковой части N, дислоцированной в "адрес" в июле 2018 года обратился с заявлением к начальнику отделения управления жилищного обеспечения, в котором просил принять его с членами семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, по месту службы - в г. Цхинвале.

Таким образом, учитывая, что Икаев У.А. поставил перед жилищным органом вопрос о предоставлении ему жилого помещения по месту прохождения военной службы за пределами Российской Федерации, что действующим законодательством не предусмотрено, начальник отделения управления жилищного обеспечения принял правомерное решение, которым Икаеву У.А. и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в указанном выше населенном пункте Республики Южная Осетия.

Поэтому вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении его заявления является правильным.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2018 г, по административному исковому заявлению Икаева Урузмага Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца и его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи