Определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-457/2019

Определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-457/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Тогубицкого В.А,

судей: Коробенко Э.В. и Магомадова А.А,

при секретаре судебного заседания Кудаевой Д.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по заявлению административного истца о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 5 декабря 2018 г. по административному делу об оспаривании старшим лейтенантом Гаврисенко Александром Федоровичем действий начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Республике Северная Осетия-Алания" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с отказом в выплате заявителю командировочных расходов.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание заявления и поданных возражений, объяснения представителя административного истца Зайкина Д.О. в обоснование заявления, судебная коллегия

установила:

Гаврисенко А.Ф. оспорил в судебном порядке отказ управления финансового обеспечения в возмещении ему в полном объеме суточных расходов за период нахождения с 18 октября 2016 г. по 18 декабря 2017 г. в служебной командировке. В связи с этим он просил обязать начальника управления финансового обеспечения возместить ему суточные расходы за весь период нахождения в командировке.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 5 декабря 2018 г. решение суда отменено и по делу принято новое решение, согласно которому оспоренные действия признаны незаконными, на начальника управления финансового обеспечения возложена обязанность рассмотреть вопрос о перерасчете и выплате истцу суточных расходов с учетом ранее возмещенных.

Гаврисенко А.Ф. обратился в окружной военный суд с заявлением, в котором просит разъяснить названное апелляционное определение. В обоснование он утверждает, что данное судебное постановление финансовым органом проигнорировано и фактически не исполнено.

В возражениях представитель финансового органа просит в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы, изложенные в заявлении, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Таким образом, решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение. Под видом разъяснения решения суд не может изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме. Данный вывод согласуется с разъяснениями, данными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Из апелляционного определения видно, что отказ должностного лица управления финансового обеспечения в возмещении истцу суточных расходов был мотивирован превышением месячного срока нахождения его в командировке. Это основание для отказа в возмещении суточных расходов признано судебной коллегией незаконным.

Принимая новое решение по делу, судебная коллегия также исходила из того, что иные обстоятельства, влияющие на размер суточных расходов, финансовым органом не рассматривались.

По сообщению управления финансового обеспечения, во исполнение вышеуказанного апелляционного определения вопрос о перерасчете и выплате Гаврисенко А.Ф. суточных расходов за период нахождения в служебных командировках с 18 октября 2016 г. по 18 декабря 2017 г. рассмотрен, при этом истцу, по сути, вновь отказано в выплате суточных расходов за период, превышающий 32 суток.

Поскольку апелляционное определение изложено полно, ясно, а принятое судебной коллегией решение финансовым органом исполнено, оснований для его разъяснения и удовлетворения заявления не имеется.

Что касается указанных действий финансового органа, то они на правильность данного вывода не влияют и не препятствуют Гаврисенко А.Ф. реализации права на судебную защиту в рамках иного судебного производства.

Руководствуясь ст. 185 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

в удовлетворении заявления административного истца о разъяснении апелляционного определения Северо-Кавказского окружного военного суда от 5 декабря 2018 г. по административному исковому заявлению Гаврисенко Александра Федоровича отказать.

Председательствующий

Судьи