Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-505/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-505/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Меркулова Д.В, Санникова А.Б,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по частной жалобе представителя административного ответчика - Зотова А.А. на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 февраля 2019 года, которым отказано представителю административного ответчика в удовлетворении его ходатайства о привлечении в качестве заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) к участию в деле по административному исковому заявлению проходившего военную службу по контракту рядового запаса Вахабова Хизара Юсуповича о признании незаконным решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) о снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда, доводы частной жалобы, объяснения представителя ответчика - Зотова А.А. в обоснование доводов жалобы, представителя истца Морозовой Т.И, возражавшей относительно доводов жалобы,

судебная коллегия

установила:

определением суда, вынесенным в судебном заседании при рассмотрении названного дела, представителю административного ответчика отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Минстрой России.

Представитель ответчика подал частную жалобу на указанное определение суда, в которой он просит его отменить и привлечь это министерство к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В обоснование жалобы указывается, что судебное постановление, принимаемое по вопросам, связанным с применением Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (далее - Правила), непосредственно затрагивает права и обязанности Минстроя России как ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судом.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Из материалов дела усматривается, что истец оспаривает решение заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 15 ноября 2018 года N 56 о снятии Вахабова Х.Ю. и членов его семьи с жилищного учета путем предоставления государственного жилищного сертификата. При этом каких-либо требований к должностным лицам Минстроя России истцом не заявлялось.

Права Минстроя России, в том числе по осуществлению им перечисленных в жалобе полномочий в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы предметом спора не являлись.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Минстроя России.

Таким образом, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации оставить без изменения, а частную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи