Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-531/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-531/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И,

судей Гришина С.В. и Горелова С.М,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе представителя административного ответчика - Апрышкиной Ю.С. на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 21 февраля 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) к участию в деле по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N сержанта Гинаева Заурбека Исаевича об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях путем предоставления государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС).

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда, доводы частной жалобы, объяснения представителя ответчика - Апрышкиной Ю.С. в обоснование доводов жалобы, представителя истца - Морозовой Т.И, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Гинаев З.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 15ноября 2018 г. N 150, связанное с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, путем предоставления ГЖС, обязать должностное лицо его отменить и повторно рассмотреть данный вопрос, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20000руб.

В ходе судебного разбирательства представителем административного ответчика Зотовым А.А. заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Минстроя России.

Определением суда в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

В частной жалобе представитель административного ответчика просит отменить определение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм процессуального права и привлечь Минстрой России к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В обоснование жалобы указывается, что судебные споры, связанные с реализацией ГЖС, затрагивают права и обязанности Минстроя России, как ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N1710. Однако указанные обстоятельства не были судом приняты во внимание.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Из материалов дела видно, что истец оспаривает решение заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 15 ноября 2018 года N 150 об отказе ГинаевуЗ.И. и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении путем предоставления ГЖС. При этом каких-либо требований к должностным лицам Минстроя России истцом не заявлялось.

Права Минстроя России, в том числе по осуществлению им полномочий в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы предметом спора не являлись.

Таким образом, утверждение в жалобе о том, что отказом в удовлетворении заявленного ходатайства суд фактически разрешилвопрос о правах и обязанностях Минстроя России, не привлечённого к участию в деле, является несостоятельным, поскольку из материалов судебного производства видно, что права и законные интересы указанного юридического лица в данном споре не затрагиваются.

Следовательно, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 21 февраля 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи