Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-533/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-533/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Коробенко Э.В,

судей: Магомадова А.А. и Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Кудаевой Д.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по частной жалобе представителя административного ответчика - начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) - Апрышкиной Ю.С. на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 21 февраля 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении заинтересованного лица к участию в деле по административному исковому заявлению проходившего военную службу по контракту рядового запаса Исаева Ломали Супьяновича об оспаривании действий заместителя начальника управления жилищного обеспечения, связанных со снятием истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых путем выдачи государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС).

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства материалов дела, содержание определения суда и доводы частной жалобы, объяснения представителя административного ответчика - Апрышкиной Ю.С. в обоснование частной жалобы, представителя административного истца - Морозовой Т.И, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представителем начальника управления жилищного обеспечения было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

Определением суда в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

В частной жалобе представитель административного ответчика просит определение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм процессуального права отменить и рассмотреть вопрос по существу. В обоснование жалобы указано, что судебные постановления, принимаемые по вопросам, связанным с применением Правил выпуска и реализации ГЖС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", непосредственно затрагивают права и обязанности Минстроя России как ответственного исполнителя программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710. Эти обстоятельства не были приняты гарнизонным военным судом во внимание при вынесении оспариваемого определения.

Рассмотрев материалы дела и доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Такое лицо может быть привлечено к участию в административном деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Как видно из материалов дела, в обоснование заявленного ходатайства представителем административного ответчика не приведено доводов о том, какие права и обязанности Минстроя России могут быть затронуты при разрешении данного дела. Не приведено обосновывающих это доводов и в частной жалобе.

Из административного искового заявления усматривается, что Исаевым Л.С. оспаривались действия заместителя начальника управления жилищного обеспечения, связанные со снятием истца и членов его семьи с жилищного учета. Права Минстроя России, в том числе по осуществлению им перечисленных в жалобе полномочий в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, предметом спора не являлись.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного представителем управления жилищного обеспечения ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 21 февраля 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи