Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 мая 2019 г. по делу N 33а-567/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 мая 2019 г. по делу N 33а-567/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н,

судей Гришина С.В. и Коробенко Э.В,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе Ионкина Сергея Александровича на определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 22 марта 2019 г, которым возвращена его апелляционная жалоба на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2019 г. по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N прапорщика Ляпина Дмитрия Сергеевича об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г.Волгоград) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение жилищного обеспечения), связанных с порядком принятия административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также о внесении изменений в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, в части формы обеспечения жильем.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда, доводы частной жалобы, объяснения административного истца Ляпина Д.С и его представителя Лукинова А.В, заинтересованного лица ЛяпинойИ.С. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Волгоградского гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении требований Ляпина Д.С. о признании незаконным решения начальника отделения жилищного обеспечения в части уменьшения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в форме обеспечения жилищной субсидией.

На данное решение гражданином Ионкиным С.А, супругом собственника жилого помещения - Ионкиной О.В, где проживал истец, подана апелляционная жалоба, которая определением судьи Волгоградского гарнизонного военного суда возвращена ввиду отсутствия у него права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В частной жалобе Ионкин С.А. просит данное определение отменить. Вобоснование он указывает, что решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2019 г. затрагиваются его права, как собственника жилого помещения, поскольку в нем сделан ошибочный вывод о признании членами его семьи административного истца ЛяпинаД.С, его супруги и детей. По мнению Ионкина С.А, указанный вывод суда порождает у них право пользования принадлежащим ему жилым помещением. При этом решение принято судом без привлечения его к участию в деле.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

По правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 295 КАС РФ, право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Из решения суда таких обстоятельств в отношении Ионкина С.А. не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, при принятии решения судом разрешались жилищные правоотношения, связанные с возможностью обеспечения Ляпина Д.С. и членов его семьи жилым помещением, и дана оценка правомерности соответствующих действий жилищных органов. Права Ионкина С.А, в том числе по осуществлению им полномочий собственника жилого помещения, судом не затрагивались.

При таких обстоятельствах судья гарнизонного военного суда пришел к обоснованному выводу о том, что апелляционная жалоба Ионкина С.А, применительно к п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ, подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, и обоснованно возвратил жалобу лицу, ее подавшему.

Следовательно, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 22 марта 2019г. о возвращении Ионкину Сергею Александровичу апелляционной жалобы на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2019 г. по административному исковому заявлению Ляпина Дмитрия Сергеевича оставить без изменения, а частную жалобу Ионкина С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи