Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 мая 2019 г. по делу N 33а-583/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 мая 2019 г. по делу N 33а-583/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И,

судей

Патланя В.А. и Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 24 января 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных капитаном Литвиненко Максимом Сергеевичем требований об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО), связанных с досрочным увольнением истца с военной службы.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Василенко И.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя командующего войсками ЮВО - Юрочкина В.Ю, возражавшего против доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры ЮВО майора юстиции Арефьева М.С, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

постановлением старшего следователя - криминалиста N военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации от 23 июня 2018г. уголовное дело в отношении Литвиненко М.С. по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 286 УК РФ, прекращено в связи с деятельным раскаянием.

14 августа 2018 г. аттестационная комиссия войсковой части - полевая почта N приняла решение (протокол N 30) ходатайствовать о досрочном увольнении Литвиненко М.С. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Приказом командующего войсками ЮВО от 6 сентября 2018 г. N 168 Литвиненко М.С. досрочно уволен с военной службы по указанному основанию.

Литвиненко М.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать названный приказ незаконным и обязать указанное должностное лицо его отменить, восстановив истца на военной службе в прежней воинской должности.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы, ссылаясь на положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, указывает, что оснований для издания оспариваемого приказа у командования не имелось, поскольку он грубых дисциплинарных проступков не совершал, приговором суда виновным в совершении преступления не признавался, уголовному наказанию не подвергался.

В возражениях заместитель военного прокурора Владикавказского гарнизона просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 ст. 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в качестве условий контракта о прохождении военной службы предусмотрена обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

В силу подпункта "в" п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона и подпункта "в" п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В пункте 13 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы указано, что для увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О статусе военнослужащих" - в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, может быть дано заключение аттестационной комиссии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий, свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы, совершении одного из грубых дисциплинарных проступков либо совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий. Досрочное увольнение с военной службы такого военнослужащего возможно по результатам аттестации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2018 году в отношении Литвиненко М.С. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 286 УК РФ. Постановлением старшего следователя - криминалиста N военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации от 23 июня 2018 г. уголовное дело в отношении истца прекращено в связи с деятельным раскаянием.

Данное обстоятельство послужило основанием для проведения его аттестации.

По результатам проведенной аттестации, о которой Литвиненко М.С. был заблаговременно извещен, принимая во внимание не только факт совершения Литвиненко М.С. действий, которые повлекли возбуждение в отношении него уголовного дела по ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в последующем было прекращено в связи с деятельным раскаянием истца, но и другие данные, характеризующие его служебную деятельность и личность, аттестационная комиссия приняла решение от 14 августа 2018 г. (протокол N 30), в котором ходатайствовала перед командованием об увольнении истца с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, так как Литвиненко М.С. перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Таким образом, командующий войсками ЮВО по результатам рассмотрения соответствующих документов, в пределах предоставленных ему полномочий правомерно издал приказ 6 сентября 2018 г. N 168 об увольнении истца с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Нарушений процедуры увольнения, влекущих отмену данного приказа, в том числе при проведении аттестации командованием не допущено. Более того, заключение аттестационной комиссии войсковой части - полевая почта N от 14августа 2018 г. (протокол N 30) Литвиненко М.С. в суде не оспаривал.

Прекращение уголовного дела по вышеуказанному основанию не свидетельствует о том, что Литвиненко М.С. не совершил действий, которые командованием обосновано расценены как невыполнение истцом условий контракта. Поэтому не свидетельствует об этом и отсутствие вступившего в законную силу приговора суда о признании истца виновным в совершении преступления, а также дисциплинарных взысканий за совершение грубых дисциплинарных проступков.

К тому же в феврале и июле 2018 года Литвиненко М.С. дважды привлекался к дисциплинарной ответственности за слабую организацию и низкие профессиональные качества, проявленные на мероприятиях по боевой подготовке, в виде выговоров. На момент решения вопроса об увольнении его с военной службы данные взыскания сняты не были.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда 24 января 2019 г. по административному исковому заявлению Литвиненко Максима Сергеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи