Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 29 мая 2019 г. по делу N 33а-623/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 29 мая 2019 г. по делу N 33а-623/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н,

судей Гришина С.В. и Коробенко Э.В,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе административного истца на определение заместителя председателя Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 11 апреля 2019 г, которым возвращено административное исковое заявление Авдеева Евгения Михайловича о признании незаконным ответа Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации и действий Министерства обороны Российской Федерации, связанных с рассмотрением его обращения.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства материалов судебного производства, содержание определения судьи и доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

в 1990 году Авдеев Е.М. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части. На данный момент он статусом военнослужащего не обладает.

Авдеев Е.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия Министерства обороны Российской Федерации, связанные с разрешением его обращения и ответ Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N173/1/6816п.

Определением заместителя председателя Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 11 апреля 2019 г. указанное административное исковое заявление возвращено АвдеевуЕ.М. в связи с его неподсудностью военному суду.

В частной жалобе Авдеев Е.М. просит данное определение отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование он указывает, что рассмотрение споров, связанных необоснованными действиями Министерства обороны Российской Федерации подлежат рассмотрению в военном суде.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы, приведённые в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения заместителя председателя суда.

Согласно ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "Овоенных судах Российской Федерации" и п. 1 разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, граждан, проходящих военные сборы, от действий органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Военным судам также подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо гражданин, проходящий военные сборы и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы).

Как усматривается из поданного Авдеевым Е.М. административного искового заявления, им оспариваются действия органа военного управления, касающееся порядка рассмотрения его обращения.

Возвращая заявление, заместитель председателя суда обоснованно исходил из того, что оспаривание такого рода действий органа военного управления, является реализацией общегражданских прав гражданином, не являющимся военнослужащим, и фактически не связано с военной службой и правоотношениями, возникающими между бывшими военнослужащими и органом военного управления по вопросам реализации прав, возникших в период прохождения ими военной службы.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, заместитель председателя суда пришел к правильному выводу о том, что заявленные АвдеевымЕ.М. требования не относятся к подсудности военного суда, ввиду чего руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, обоснованно возвратил поданное им административное исковое заявление. При этом суд не ограничил административного истца в праве на обращение в суд, а указал, каким образом он может его реализовать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение заместителя председателя Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 11 апреля 2019 г. о возвращении административного искового заявления Авдеева Евгения Михайловича оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи