Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июня 2019 г. по делу N 33а-667/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 июня 2019 г. по делу N 33а-667/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И,

судей

Гришина С.В. и Коробенко Э.В,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по частной жалобе представителя административного ответчика - начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) - Зотова А.А. на определение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2019 г, которым отказано в привлечении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) к участию в деле в качестве заинтересованного лица по административному исковому заявлению проходившего военную службу по контракту рядового в отставке Амиева Абдулы Шамсудыевича об оспаривании действий заместителя начальника управления жилищного обеспечения, связанных с отказом в принятии истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых путем выдачи государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС).

Заслушав доклад заместителя председателя суда Василенко И.И, изложившего обстоятельства материалов дела, содержание определения суда и доводы частной жалобы, объяснения представителя административного ответчика - Зотова А.А. в обоснование частной жалобы, судебная коллегия

установила:

в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представителем начальника управления жилищного обеспечения было заявлено ходатайство о привлечении Минстроя России к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Определением суда в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

В частной жалобе представитель административного ответчика просит определение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм процессуального права отменить и рассмотреть вопрос по существу.

В обоснование жалобы указано, что судебные постановления, принимаемые по вопросам, связанным с применением Правил выпуска и реализации ГЖС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", непосредственно затрагивают права и обязанности Минстроя России, являющегося ответственным исполнителем программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.

Однако эти обстоятельства не были приняты гарнизонным военным судом во внимание при вынесении оспариваемого определения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Такое лицо может быть привлечено к участию в административном деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Представителем административного ответчика как в обоснование заявленного ходатайства, так и в частной жалобе не приведено доводов о том, какие права и обязанности Минстроя России могут быть затронуты при разрешении данного дела.

Из административного искового заявления усматривается, что Амиевым А.Ш. оспаривались действия заместителя начальника управления жилищного обеспечения, связанные с отказом в принятии истца и членов его семьи на жилищный учет. Права и обязанности Минстроя России, в том числе по осуществлению им перечисленных в жалобе полномочий, предметом спора не являлись.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного представителем начальника управления жилищного обеспечения ходатайства.

Руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2019 г. об отказе в привлечении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованного лица по административному исковому заявлению Амиева Абдулы Шамсудыевича оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи