Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июня 2019 г. по делу N 33а-710/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 июня 2019 г. по делу N 33а-710/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Потапченко И.Н,

судей: Гришина С.В, Патланя В.А,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 марта 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований старшего прапорщика запаса Павленко Николая Антоновича о признании незаконным бездействия командира войсковой части N, связанного с порядком обеспечения истца денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, судебная коллегия

установила:

Павленко Н.А. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части N, связанное с невыплатой ему за период с марта 2011 года по июль 2013 года денежного довольствия.

Кроме того, административный истец просил суд обязать командира войсковой части N выплатить ему денежное довольствие за указанный период.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявлений.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и полагает, что ему положена выплата денежного довольствия с марта 2011 года по июль 2013 года, то есть до даты вступления в законную силу приговора в отношении него, вынесенного судом Украины. При этом он утверждает, что к числу положенных ему выплат относятся пособия, выплачиваемые в качестве участника ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, а именно компенсации санаторно-курортных расходов, на возмещение вреда здоровью и на приобретение продуктов питания. По его мнению, эти выплаты должны быть перечислены ему за период с марта 2011 года по настоящее время. Павленко Н.А. указывает, что в его личной карточке имеются многочисленные нарушения, касающиеся даты зачисления его в список личного состава войсковой части N, расчета выслуги лет, сведений о его алиментных обязательствах. Кроме того, в карточке имеются незаполненные графы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю и войсковой части N - Эллин Е.Е. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом "е" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "е" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы.

Пунктом 27 статьи 34 того же Положения предусмотрено, что военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.

Согласно пункту 23 ст. 34 указанного Положения окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу пункту 1 ст. 3 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Статьёй 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание и объем прав, обязанностей и ответственности военнослужащих зависят от того, находятся ли они при исполнении обязанностей военной службы или нет.

Исходя из толкования приведённых положений законодательства материальное обеспечение военнослужащих, включающее, в том числе денежное довольствие, напрямую зависит от порядка прохождения им военной службы, под которым в частности понимается исполнение обязанностей военной службы.

По делу установлено, что с 1993 года Павленко Н.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части N, дислоцированной в г. Краснодаре.

В марте 2011 года истец убыл на территорию Украины в связи с необходимостью вступления в наследство, где 28 сентября 2011 г. был задержан на основании статьи 115 УПК Украины, а 7 октября 2011 г. заключён под стражу в связи с возбужденным в отношении него уголовного дела.

Согласно вступившему в законную силу приговору Овручского районного суда Житомирской области Украины от 18 апреля 2013 г. Павленко Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 307 УК Украины, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с исчислением срока отбывания наказания с 28 сентября 2011 г.

Приказом командира войсковой части N от 17 июля 2013 г. N 23 административный истец уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы.

На основании приказа командира войсковой части N от 31 июля 2013 г. N 151 Павленко Н.А. исключён из списка личного состава воинской части с 28 сентября 2011 г.

В феврале 2017 года административный истец депортирован из Украины в Российскую Федерацию.

19 июня 2018 г. Павленко Н.А. обратился в войсковую часть N с заявлением о выплате ему денежного довольствия за период с сентября 2011 года по июль 2013 года.

20 июля 2018 г. за исх. N 4041/26-649 командованием войсковой части N на обращение административного истца дан ответ, в котором разъяснено, что все причитающиеся ему выплаты были депонированы и перечислены в доход федерального бюджета.

14 сентября 2018 г. истец вновь обратился в войсковую часть N с аналогичным заявлением.

Сообщением командира войсковой части N от 10 октября 2018 г. N 413/26-905 Павленко Н.А. разъяснено, что в связи с его не обращением за причитающимися денежными средствами, они были депонированы и перечислены в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенные положения нормативных актов в совокупности с приведёнными обстоятельствами дела, гарнизонный военный суд вопреки мнению автора жалобы, пришёл к правильному выводу о том, что порядок обеспечения истца денежным довольствием командованием не нарушен, поскольку в оспариваемый период он отбывал назначенное ему по приговору суда наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, что не может расцениваться как прохождение им военной службы.

При этом Павленко Н.А. в установленные сроки за положенным ему денежным довольствием не обращался, ввиду чего оно было депонировано и впоследствии списано в доход федерального бюджета.

В связи с изложенным ссылки автора жалобы на имеющиеся в личной карточке истца неточности не влияют на правильность изложенных выше выводов суда.

В силу части 3 ст. 308 КАС Российской Федерации требования, заявленные в апелляционной жалобе, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Поэтому содержащийся в жалобе довод, касающийся необеспечения Павленко Н.А. иными выплатами за период с марта 2011 года по настоящее время как участника ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, следует признать несостоятельным.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 26 марта 2019 г. по административному исковому заявлению Павленко Николая Антоновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: С.В. Гришин

В.А. Патлань