Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 июля 2019 г. по делу N 33а-767/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 июля 2019 г. по делу N 33а-767/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И,

судей

Гришина С.В. и Патланя В.А,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных капитаном Дьяковым Игорем Александровичем требований об оспаривании действий заместителя начальника 1 отдела (г.Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел управления жилищного обеспечения), связанных со снятием истца с учета нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Василенко И.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением заместителя начальника отдела управления жилищного обеспечения от 24 декабря 2018 г. N ЮРУЖО-07/844-18 Дьяков И.А. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях на том основании, что по месту прохождения им военной службы ему принадлежит на праве собственности 1/6 доля жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Дьяков И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать указанное решение незаконным, обязать должностное лицо его отменить и восстановить его с членами семьи на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и, ссылаясь на положения действующего законодательства, регламентирующие порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями, указывает, что размер принадлежащей ему 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", составляет 11,18 кв.м. Это свидетельствует об обеспеченности каждого члена его семьи, состоящей из 4 человек, общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Поэтому административный истец полагает, что имеет право состоять на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях составом семьи 4 человека.

Кроме того, истец обращает внимание, что должностными лицами жилищного органа при принятии оспариваемого решения не учтено количество членов его семьи на данный момент. При этом наличие у него в собственности указанной доли жилого помещения не препятствовало принятию его в 2015 году на жилищный учет.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 92 и частью 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся и служебные жилые помещения, предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, военнослужащий и члены его семьи вправе претендовать на служебное жилое помещение только в случае отсутствия у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что заключившему первый контракт о прохождении военной службы после 1998года и проходящему военную службу в г. Севастополе Дьякову И.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/6 доля жилого помещения общей площадью 67,1 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Из этого следует, что Дьяков И.А. с членами семьи претендовали на служебное жилое помещение в населенном пункте, в котором они были обеспечены жильем.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не служебного жилого помещения.

При этом, вопреки мнению автора жалобы, требование истца фактически направлено не на улучшение, а на ухудшение своих жилищных условий, поскольку назначение специализированного жилого помещения не является улучшением жилищных условий, так как его предоставление носит иной (временный) характер.

Таким образом, обеспеченность заявителя и членов его семьи жилым помещением, общая площадь которого менее учетной нормы, не являлось в данном случае тем обстоятельством, которое бы давало им право находиться в списках на получение служебного жилого помещения. При этом не имеет правового значения для данного дела количество членов семьи истца.

Поэтому суд первой инстанции правомерно признал законным оспариваемое решение заместителя начальника отдела управления жилищного обеспечения и пришел к верному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Дьяковым И.А. требований.

Вопреки мнению автора жалобы, принятие истца на жилищный учет в 2015 году не свидетельствует о том, что он не мог быть в последующем снят с этого учета ввиду отсутствия у него права на обеспечение служебным жилым помещением.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2019 г. по административному исковому заявлению Дьякова Игоря Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи