Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 июля 2019 г. по делу N 33а-914/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 июля 2019 г. по делу N 33а-914/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Крымского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2019 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований подполковника Григорова Виталия Васильевича об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части N связанных с отказом в производстве перерасчета денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения истца Григорова В.В. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Григоров В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанные с отказом в производстве перерасчета денежной компенсации за наем жилого помещения за период с июня 2016 года по апрель 2018 года, и обязать командира названной воинской части произвести эту выплату.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование Григоров В.В. указывает, что с апреля 2014 года по май 2016 года он проходил военную службу в войсковой части N (г. Симферополь) и ему с членами его семьи выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения в размере 20000 рублей в месяц. В дальнейшем он был переведен в войсковую часть N ( "адрес" в которой проходил военную службу с июня 2016 года по 23 апреля 2018 года. При переводе к новому месту военной службы он изъявил желание остаться на жилищном учете по прежнему месту военной службы (г. Симферополь), где остались проживать члены его семьи. В период прохождения военной службы в войсковой части N ( "адрес") он жильем для постоянного проживания не обеспечивался, денежная компенсация за наем (поднаем) ему не выплачивалась, субсидию на строительство жилого помещения он не получал. При этом в данный период членам его семьи денежная компенсация за наем жилого помещения по предыдущему месту службы (г. Симферополь) выплачивалась в размере 3600 рублей в месяц. При таких обстоятельствах снижение размера денежной компенсации за наем жилого помещения, выплаченной членам его семьи, является незаконным.

В письменных возражениях командир войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 и 5 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Отказывая в удовлетворении требований Григорова В.В. в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд первой инстанции исходил из того, что истцу о нарушении своих прав, связанных отказом в производстве перерасчета денежной компенсации за наем жилого помещения за период с июня 2016 года по апрель 2018 года, стало известно не позднее 26 апреля 2018 года, то есть с даты зачисления его в распоряжение начальника Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым.

Однако с такими выводами суда нельзя согласиться.

Из материалов дела усматривается, что 30 ноября 2018 года Григоров В.В. обратился к командиру войсковой части N с заявлением о производстве перерасчета денежной компенсации за наем жилого помещения за период с июня 2016 года по апрель 2018 года.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от 21 декабря 2018 года (протокол N 10) в удовлетворении указанного заявления истца отказано.

Данное решение с сопроводительным письмом от 25 декабря 2018 года N4093/24-2378 было направлено командиром войсковой части N Григорову В.В. для вручения копии решения жилищной комиссии. Из этого письма усматривается, что решение жилищной комиссии войсковой части N от 21 декабря 2018 года (протокол N 10) получено Григоровым В.В. 10 января 2019 года, о чем свидетельствует его подпись, которая имеется на этом письме.

В суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанных действий командира и жилищной комиссии войсковой части N истец обратился 28 марта 2019 года, то есть в пределах установленного процессуальным законом срока.

Таким образом, вывод суда о пропуске истцом срока обращения в суд является необоснованным, а принятое по делу решение - незаконным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права, что привело к принятию неправильного решения.

В связи с этим в силу части 4 статьи310КАС РФ решение суда подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, так как обжалуемое решение суда принято без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2019 года по административному исковому заявлению Григорова Виталия Васильевича отменить, а административное дело направить на новое рассмотрение по существу в тот же гарнизонный военный суд в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи