Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 31 июля 2019 г. по делу N 33а-951/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 31 июля 2019 г. по делу N 33а-951/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение 5 гарнизонного военного суда от 29 апреля 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований старшего лейтенанта Родченко Максима Борисовича о признании незаконным действий командира войсковой части - полевая почта N, связанных с порядком его исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Родченко М.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части - полевая почта N, выразившееся в неуказании в приказе от 21 февраля 2019 г. N 33 об исключении его из списков личного состава воинской части сведений о непредоставлении ему отпуска (дополнительных суток отдыха) за прохождение военной службы в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями в период с 1 июня 2011 г. по 2019 г, обязать указанное должностное лицо дополнить названный приказ такими сведениями.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование истец указывает, что имеет право на отпуск продолжительностью 45 суток, поскольку проходит военную службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, к которой в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1988 г. N 445 "О службе военнослужащих Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР в местностях СССР с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями и в советских войсках, временно находящихся за границей" относятся высокогорные местности - на высоте свыше 1000 метров над уровнем моря.

По мнению автора жалобы, увеличение продолжительности основного отпуска (предоставление дополнительных суток отдыха) за прохождение службы в "адрес" и в местностях с неблагоприятными климатическими условиями не ставится в зависимость от предоставления основного отпуска или от исключения из списков личного состава воинской части.

В письменных возражениях представитель командира войсковой части - полевая почта N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

По делу установлено, что Родченко М.Б. проходил военную службу в войсковой части - полевая почта N, дислоцированной на территории "адрес".

Приказом командира войсковой части - полевая почта N от 21 февраля 2019 г. N 33 Родченко М.Б. полагался сдавшим дела и должность и с 22 февраля исключен из списков личного состава воинской части в связи с переводом к новому месту службы в Южный военный округ. В том же приказе указано, что отпуск за службу в "адрес" за 2019 г. в количестве 15 суток Родченко М.Б. не использовал.

Согласно пункту 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается в зависимости от продолжительности военной службы от 30 до 45 суток. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что мнение истца о наличии права на дополнительный отпуск продолжительностью 45 суток согласно постановлению Совета Министров СССР от 6 апреля 1988 г. N 445 является ошибочным, поскольку противоречит порядку предоставлению отпусков, предусмотренному имеющим большую юридическую силу Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение 5 гарнизонного военного суда от 29 апреля 2019 г. по административному исковому заявлению Родченко Максима Борисовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: