Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 августа 2019 г. по делу N 33а-994/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 августа 2019 г. по делу N 33а-994/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И,

судей

Коробенко Э.В. и Патланя В.А,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Шувалова А.В. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 27 мая 2019 г, которым отказано в удовлетворении заявленных проходившей военную службу старшиной запаса Рожковой Ольгой Николаевной требований о признании незаконными действий командира войсковой части N связанных с увольнением истца с военной службы.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Василенко И.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения административного истца Рожковой О.Н. в обоснование поданной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

приказом командира войсковой части N от 22 августа 2016 г. N 217 Рожкова О.Н. уволена по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с оставлением в списках очередников для получения жилищной субсидии.

6 мая 2019 г. Рожкова О.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что с ее согласия она была уволена с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений. Однако в марте 2019 года ее сняли с жилищного учета. В связи с этим она просила признать незаконным указанный приказ, обязать ответчика его отменить и восстановить ее на военной службе в прежней воинской должности, обеспечив всеми видами довольствия, недополученными после необоснованного увольнения.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении требований Рожковой О.Н. отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и указывает, что выводы суда о пропуске истцом предусмотренного ст. 219 КАС РФ процессуального срока и необходимости в связи с этим отказа в удовлетворении заявленных требований являются необоснованными, поскольку о нарушении своих прав она узнала 27 марта 2019 г, когда получила из воинской части сообщение о снятии с жилищного учета. При этом она в 2016 году давала согласие на увольнение с военной службой только с условием оставления ее на указанном учете. Однако командование ввело ее в заблуждение, исключив ее в 2019 году из списков нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, в жалобе приводятся доводы по существу заявленных требований и утверждает, что уволена с военной службы в нарушение действующего законодательства. Данные обстоятельства возможно было установить на основании документов, в истребовании которых судом было необоснованно отказано.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N и старший помощник военного прокурора Краснодарского гарнизона просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В обоснование отказа в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока гарнизонный военный суд указал, что Рожкова О.Н. в 2016 году знала об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, в связи с чем, обратившись с данным административным исковым заявлением 6 мая 2019 г, пропустила указанный срок.

Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.

Согласно частям 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приказом войсковой части N от 22 августа 2016 года N 217 Рожкова О.Н. была уволена с военной службы с оставлением ее в списках нуждающихся в жилых помещениях, на что она давала согласие. Поэтому при издании в 2016 году данного приказа, в котором имеется указание на оставление Рожковой О.Н. на жилищном учете, она не считала свои нарушенными.

Однако 14 марта 2019 года Рожкова О.Н. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Именно с этим обстоятельством она связывает нарушение своих прав при увольнении с военной службы и указывает в качестве основания для отмены оспариваемого приказа.

Следовательно, о предполагаемом на рушении своих прав Рожковой О.Н. стало известно не ранее 14 марта 2019 г, в связи с чем она, обратившись в суд с административным исковым заявлением 5 мая 2019 г, установленный ст. 219 КАС РФ срок не пропустила.

Таким образом, решение гарнизонного военного суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушением норм процессуального права. Поскольку данным решением суда дело по существу не разрешалось, оно подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 27 мая 2019 г. по административному исковому заявлению Рожковой Ольги Николаевны отменить, а административное дело направить на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд в ином составе.

Председательствующий

Судьи