Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 сентября 2019 г. по делу N 33-1654/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

Председательствующего Адушкиной И.В,

судей Ериной Н.П, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 сентября 2019г. в г.Саранске гражданское дело по иску Евдокимова С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Кидяева В.Б. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2019г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Евдокимов С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от 4 декабря 2018г. N39 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы: с 2 июля 1980г. по 2 сентября 1981г. в должности бригадира-мастера по строительству, с 2 ноября 1981г. по 17 августа 1987г. в должности мастера МЗУ.

С решением пенсионного органа не согласен, ввиду чего просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 4 декабря 2018г. N39. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Евдокимова С.И. с 2 июля 1980 г. по 2 сентября 1981г. в должности бригадира-мастера по строительству высоковольтных линий в Мордовской мехколонне N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" в последствии переименованной в АО "Волгосельэлектрострой", с 2 ноября 1981г. по 17 августа 1987г. в должности бригадира электролинейщика 5 разряда в производстве строительство в Мордовской мехколонне N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" и назначить Евдокимову С.И. досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях с 6 ноября 2018г, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2019г. исковые требования Евдокимова С.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворены.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 июня 2019г. по данному делу произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) на его правопреемника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Кидяев В.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Приводит доводы о том, что должности, в которых работал истец (бригадир-мастер по строительству, мастер МЗУ, электролинейщик, бригадир электролинейщика) в Списке N2, раздел XXVII, позиция 2290000а-19829, 2290000б-23419, не значатся, следовательно, прав на досрочное пенсионное обеспечение истец не имеет. Суд, возлагая обязанность на ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, не указал, периоды работы в какой должности включаются в специальный стаж истца.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Евдокимова С.И. Чибирев Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.

На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил в суд письменное заявление.

В судебном заседании истец Евдокимов С.И. и его представитель Чибирев Н.Н. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласились и просили в ее удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, находит его подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ответчика от 4 декабря 2018г. N39 Евдокимову С.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы: с 2 июля 1980г. по 2 сентября 1981г. в должности бригадира-мастера по строительству, с 2 ноября 1981г. по 17 августа 1987г. в должности мастера МЗУ, поскольку из мастеров, занятых на строительстве, разделом XXVII Списка N2, утвержденного в 1991г, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, поэтому для зачета периода работы в должности "бригадир-мастер", "мастер" необходимо документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных для должности "мастер строительных и монтажных работ".

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об обоснованности иска и включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж истца.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" в пункте а) рабочие предусматривались должности: монтеров и электромонтеров-линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, в пункте б) инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение установлено: а) рабочие, в числе которых электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция 2290000а-19829), б) руководители и специалисты, в числе которых мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

В позиции 2290000б-23419 Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрена профессия - "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети" (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 6 апреля 2007г. N243, профессия "электролинейщик" не предусмотрена.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 сентября 1997г. N51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников", которым ранее применявшееся наименование "электролинейщик" приравнено к наименованию "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".

Из материалов дела следует, что Евдокимов С.И. в спорные периоды:

- 2 июля 1980г. принят на должность бригадира-мастера по строительству ВА 10-0,4 кв. в Мехколонну N 89 треста "Волговятсксельэлектрострой" (запись N2, приказ N99-к от 8 августа 1980г.);

- 2 сентября 1981г. уволен с работы по собственному желанию (запись N3, приказ N79-к от 1 сентября 1981г.);

- 14 сентября 1981г. принят на должность электромонтера в Мехколонну N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" (запись N4, приказ N168 от 14 апреля 1981г.);

- 5 ноября 1981г. освобожден от работы в связи с призывом в Советскую Армию (запись N5, приказ N192 от 6 ноября 1981г.);

- 2 ноября 1981г. принят мастером Мордовской Мехколонны N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" (запись N6, приказ N100-к);

- 17 августа 1987г. уволен с работы переводом на должность мастера Темниковского ПТЭС (запись N7, приказ N93-к от 14 августа 1987г.).

Судом установлено, что организация, в которой работал истец в спорные периоды, - Мордовская Мехколонна N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" являлась строительной организацией и осуществляла, в том числе строительно-монтажные работы.

Должности, в которых работал истец - бригадир-мастер, мастер отнесены Списками N2 от 1956г. и 1991г. к категории должностей с тяжелыми условиями труда в сфере строительства, следовательно, спорные периоды работы Евдокимова А.С. в указанных должностях в Мордовской МК-89 треста "Волговятсксельэлектрострой" подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, дающий право на назначение льготной пенсии.

Согласно сообщению Управления социальных и трудовых отношений от 4 марта 2002г. наименования профессий, применяемых в ОАО "Волгосетьэлектрострой" носят устаревший, "электромонтер" и местный "электролинейщик", характер. В соответствии с технологическим процессом и характеристикой фактически выполняемых работ данные профессии соответствуют профессии "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети", включенной в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы), утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по вопросам труда и заработной платы, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 17 июля 1985г. N226/125/15-88, что является основанием для установления рабочим этой профессии льготной пенсии согласно СпискуN2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXУП, пункт 2290000-а-19829).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку как работа мастера, так и работа электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети предусмотрена в как в Списке N2 от 1956г, так и Списке N2 от 1991 г, что дает право на получение льготного пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 11 Разъяснений от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N29, бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Как верно указал суд, материалы дела не содержат доказательств того, что трудовые функции бригадира выполнялись истцом с освобождением от работы по профессии электромонтера-линейщика, напротив, из расчетных ведомостей за спорные периоды видно, что бригадирские начислялись дополнительно к заработной плате электромонтера-линейщика.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом представлены документы, подтверждающие его занятость на работах, соответствующих характеру работ мастера строительных и монтажных работ (трудовая книжка, первичные документы работодателя: приказы, расчетные ведомости). Кроме того, установив тождественность профессии электролинейщик профессии электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения контактной сети, предусмотренной Списками N2, суд обоснованно включил спорные периоды в специальный стаж истца и назначил страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку характер выполняемой истцом работы следует из наименования самих должностей, а также наименования организации - работодателя, содержащих необходимые сведения относительно направления их деятельности.

Таким образом, довод о том, что должности, в которых работал истец (бригадир-мастер по строительству, мастер МЗУ, электролинейщик, бригадир электролинейщика) в Списке N2, раздел XXVII, позиция 2290000а-19829, 2290000б-23419, не значатся, следовательно, прав на досрочное пенсионное обеспечение истец не имеет, основан на неверном толковании норм материального права, ввиду чего судебной коллегией во внимание не принимается.

Суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что право у истца на назначение пенсии по старости, с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж, возникло с 6 ноября 2018г.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции о назначении Евдокимову С.И. трудовой пенсии с указанной даты являются законными.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд, возлагая обязанность на ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, не указал, периоды работы в какой должности включаются в специальный стаж истца, не может повлечь за собой отмену обжалуемого судебного постановления.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования Евдокимова С.И. о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд первой инстанции не указал конкретную должность, в которой работал истец в спорные периоды работы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения указанием о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Евдокимова С.И. с 2 июля 1980 г. по 2 сентября 1981г. в должности бригадира-мастера по строительству высоковольтных линий в Мордовской мехколонне N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" в последствии переименованной в АО "Волгосельэлектрострой", с 2 ноября 1981г. по 17 августа 1987г. в должности бригадира электролинейщика 5 разряда в производстве строительство в Мордовской мехколонне N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" и назначить Евдокимову С.И. досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях с 6 ноября 2018г.

Поскольку доводы апелляционной жалобы ответчика не влияют на существо постановленного решения суда, опровергаются исследованными судом первой инстанции доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в оспариваемом решении, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, по делу не установлено, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Кидяева В.Б. - без удовлетворения, уточнив резолютивную часть решения указанием о возложении на ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Евдокимова С.И. с 2 июля 1980г. по 2 сентября 1981г. в должности бригадира-мастера по строительству высоковольтных линий в Мордовской мехколонне N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" в последствии переименованной в АО "Волгосельэлектрострой", с 2 ноября 1981г. по 17 августа 1987г. в должности бригадира электролинейщика 5 разряда в производстве строительство в Мордовской мехколонне N89 треста "Волговятсксельэлектрострой" и назначить Евдокимову С.И. досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях с 6 ноября 2018г.

Председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Г.Ф.Смелкова