Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 сентября 2019 г. по делу N 33-1664/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Адушкиной И.В,

судей Ериной Н.П, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 сентября 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Семенова В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе включения в общий трудовой и страховой стаж периода работы, возложении обязанности включить период работы в общий трудовой и страховой стаж по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Семенов В.С. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия).

В обосновании требований указал, что решением ответчика от 29 ноября 2018 г. N374031/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком в специальный стаж, а также общий трудовой и страховой стаж не включен кроме прочих период его работы в ОАО "Мебельбыт" с 27 июля 1997 г. по 26 сентября 2002 г. в должности газоэлектросварщика. С указанным решением не согласен, считает его незаконным.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика от 29 ноября 2018 г. N374031/18 в части отказа во включении в общий трудовой и страховой стаж периода его работы в ОАО "Мебельбыт" с 27 июля 1997 г. по 26 сентября 2002 г. в качестве газоэлектросварщика, возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж истца указанный период работы.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2019 г. исковые требования Семенова В.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в документах архивного фонда ОАО "Мебельбыт", в приказах по личному составу, в лицевых счетах по начислению заработной платы сведений о работе Семенова В.В. в должности газоэлектросварщика не обнаружено. Полагает, что истцом не представлено доказательств того, что в спорный период он осуществлял деятельность в указанной организации и получал заработную плату.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Семенов В.С. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда, заслушав представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкину М.А, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Семенова В.С, просившего оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закон о страховых пенсиях).

Статьей 14 Закон о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 г, возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2018 г. Семенов В.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части первой статьи Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика от 29 ноября 2018 г. N374031/18 Семенову В.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, по мнению ответчика, имеется 8 лет 0 месяцев 3 дня.

В специальный, общий трудовой и страховой стаж истца не засчитан, кроме прочих, которые истец не оспаривает, период работы с 27 июля 1997 г. по 26 сентября 2002 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО "Мебельбыт", поскольку согласно архивной справке от 30 октября 2018 г. N С-665 в документах архивного фонда ОАО "Мебельбыт" сведений о работе Семенова В.С. не обнаружено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции оценив представленные по делу доказательства пришел к обоснованному выводу о том, что период работы истца с 27 июля 1997 г. по 26 сентября 2002 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО "Мебельбыт" подлежит включению в его общий трудовой и страховой стаж.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Семенов В.С. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Принимая во внимание положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорный период работы истца в ОАО "Мебельбыт" подлежит зачету в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Из трудовой книжки Семенова В.С. следует, что 27 июля 1997 г. он был принят на работу газоэлектросварщиком по 5 разряду в ОАО "Мебельбыт", 26 сентября 2002 г. уволен с работы по собственному желанию.

Из сообщений ГКАУ "Центральный государственный архив Республики Мордовия" от 31 мая 2019 г. N С-185, 186, N С-327-332 следует, что документы ОАО "Мебельбыт", в том числе о трудовой деятельности и заработной плате Семенова В.С, на хранение в архив не поступали.

В Архивную службу Администрации городского округа Саранск документы по личному составу и основной деятельности ОАО "Мебельбыт", а также о трудовой деятельности Семенова В.С. не поступали, что подтверждается сообщением от 4 июня 2019 г. N 1621-Арх.

При этом в судебном заседании свидетели Б.В.Н. П.А.Н. и Г.В.И. пояснили, что в спорный период истец работал газоэлектросварщиком в ОАО "Мебельбыт", был занят на ручной сварке полный рабочий день и ему выплачивалась заработная плата, документы о трудовой деятельности не сохранились.

Показания данных свидетелей правомерно признаны судом допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой и с иными материалами дела, при этом сведений о заинтересованности данных свидетелей в исходе дела не имеется.

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что названные доказательства в совокупности с достоверностью подтверждают факт оплачиваемой работ истца в ОАО "Мебельбыт".

Ссылка в жалобе на то, что в документах архивного фонда ОАО "Мебельбыт" не сохранились сведения об оплачиваемой работе истца в ОАО "Мебельбыт", о незаконности и необоснованности решения суда первой инстанции не свидетельствует.

То обстоятельство, что работодателем истца не были представлены в установленном порядке в архив сведения о характере трудовой деятельности Семеова В.С, не может быть поставлено истцу в вину и, как следствие, служить основанием для отказа в во включении спорного периода работы в его общий трудовой и страховой стаж.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что факт отсутствия архивных сведений в отношении истца, при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденных совокупностью других доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Данная правовая позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской федерации от 14 февраля 2014 г. N83-КГ13-13.

Доводы жалобы пенсионного органа по существу повторяют фактические и правовые основания отказа ответчика истцу в назначении пенсии, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку представленным доказательствам.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П. Ерина

Г.Ф. Смелкова