Решение Верховного Суда Республики Коми от 29 мая 2019 г. по делу N 12-143/2019

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Тырышкиной Н.Н., рассмотрев 29 мая 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" Рыбалко М.В. на постановление Усинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2019 года, которым

признано Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коми" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

установил:

Постановлением судьи Усинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2019 года ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" Рыбалко М.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой, признавая вину, просит об отмене постановления суда, указывая на его незаконность, наличие оснований для признания правонарушения малозначительным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" Рогову М.А, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй установлено, что "Дата обезличена" в ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" направило уведомление о заключении 12 ноября 2018 года трудового договора с гражданином... ФИО7 по форме утверждённой приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147, утратившим силу 19 апреля 2018 года, чем нарушило требование пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N "Номер обезличен" от 05 апреля 2019 года, уведомлением о заключении трудового договора от 12 ноября 2018 года.

Таким образом, действия ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав и событие правонарушения Обществом не оспариваются.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы жалобы защитника ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" Рыбалко М.В. о признании совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая фактические обстоятельства, при которых совершено вменяемое ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" административное правонарушение, степень его общественной опасности, не повлёкшее в данном случае каких - либо неблагоприятных последствий, с учётом представления всех необходимых сведений, требующихся уполномоченному на осуществление контрольной функции за трудоустройством иностранных граждан органу, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершённое ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" административное правонарушение может быть признано малозначительным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учётом изложенного, нахожу постановление судьи по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Усинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2019 года, которым ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 250000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, с объявлением ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" устного замечания.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - В.М. Соболев