Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 мая 2019 г. по делу N 33-10531/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Стешовиковой И.Г.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 мая 2019 года гражданское дело N 2-620/2019 по апелляционной жалобе Рифицкой О. М. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2019 года по иску Рифицкой О. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском Санкт-Петербурга о перерасчете размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г, объяснения истца Рифицкой О.М, представителя истца - Мох А.С, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Рифицкая О. М. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет размера пенсии по старости с 01.10.2013 по настоящее время (л.д. 113), указав, что с 31.05.2004 ей была назначена пенсия по инвалидности, с 08.03.2018 ей назначена страховая пенсия по старости в связи с достижением возраста 55 лет и прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности без истребования заявления о назначении пенсии, при этом сумма пенсионных выплат увеличилась в среднем на 3 000 руб. Однако при переезде на постоянное место жительства в Санкт-Петербург 17.12.2017 ответчик обязан самостоятельно назначить истице страховую пенсию по старости на основании ст.30, 32 ФЗ "О страховых пенсиях", а именно по достижении возраста 50 лет как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28.01.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается на следующие сроки: страховая пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 11 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Рифицкая О. М, 08.03.1963 года рождения, является получателем трудовой пенсии по инвалидности с 31.05.2004 (л.д. 11).

С 08.03.2018 выплата пенсии по инвалидности ей прекращена, в связи с назначением страховой пенсии по старости с достижением возраста 55 лет без истребования заявления о назначении пенсии (л.д. 88).

Из материалов пенсионного дела Рифицкой О. М. следует, что после достижения ею возраста 50 лет с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30, 32 ФЗ "О страховых пенсиях" она не обращалась, при этом в силу положений ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением определенного вида пенсии является правом гражданина.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленного иска, поскольку в настоящее время нет оснований полагать, что пенсионные права истца нарушены ответчиком и нуждаются в судебной защите.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

На основании ч. 11 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Анализируя изложенное, учитывая, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер обращения за назначением пенсии, доказательств обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в установленном порядке истец не представила, при том, что оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на момент подачи заявления о назначении пенсии, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы истца, что ответчик должен был самостоятельно назначить истцу страховую пенсию с 50 лет, как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера, без заявления истца, не могут быть приняты во внимание, так как противоречат положениям действующего пенсионного законодательства. Бремя доказывания обстоятельств, позволяющих назначить досрочную пенсию, возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение пенсии, и они могут подтверждаться только письменными доказательствами, оценка пенсионных прав производится пенсионным органом на момент подачи заявления о назначении пенсии. Между тем из материалов дела не следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, тогда как назначение льготной пенсии носит именно заявительный характер.

Доводы апелляционной жалобы по существу выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: