Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33-19532/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Кордюковой Г.Л.

Вересовой Н.А.

при секретаре

Михайловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2019 года апелляционные жалобы ООО "Империал Апартаментс", Дудина С. В. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску прокурора "адрес" Санкт-Петербурга к ООО "Империал Апартамертс", ИП Баданиной Л. Л, Дудину С. В. и Дудиной О. Л. о запрете осуществления деятельности.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В, пояснения представителя истца помощника прокурора Бахтиной Н.И, представителя ООО "Империал Апартамертс" Борисова А.А, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

"адрес" Санкт-Петербурга обратился в суд в интересах неопределенных лиц с иском к ООО "Империал Апартаментс", ИП Баданиной Л.Л, Дудину С.В. и Дудиной О.Л, в котором указал, что в принадлежащей Баданиной Л.Л. "адрес" в принадлежащей ответчикам Дудиным "адрес" размещены в нарушение закона мини-отели, в которых проживают на возмездной основе граждане.

Истец просил признать незаконным предоставление ИП Баданиной Л.В. ООО "Империал Апартаментс" жилого помещения - "адрес", предоставление Дудиным С.В. и Дудиной О.Л. ООО "Империал Апартаментс" жилого помещения - "адрес", прекратить деятельность ООО "Империал Апартаментс" по оказанию услуг отеля по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", зщапретить ИП Баданиной Л.В. передавать жилое помещение - "адрес" третьим лицам для целей оказания гостиничных услуг, запретить Дудину С.В. и Дудиной О.Л. передавать жилое помещение - "адрес" третьим лицам для целей оказания гостиничных услуг.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования прокурора "адрес" Санкт-Петербурга удовлетворены частично.

На ООО "Империал Апартаментс" возложена обязанность прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг отеля по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу; Дудину С.В. и Дудиной О.Л. запрещено передавать жилое помещение - "адрес" третьим лицам для целей оказания гостиничных услуг.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В доход бюджета Санкт-Петербурга с ООО "Империал Апартаментс" взыскана государственная пошлина в размере 300 руб, с Дудина С.В. и Дудиной О.Л. солидарно взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

В апелляционных жалобах ООО "Империал Апартаментс" и Дудин С.В. просят об отмене судебного акта в части возложения на них запрета осуществления деятельности.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор "адрес" Санкт-Петербурга выразил согласие с решением суда.

В судебное заседание ответчики Дудин С.В, Дудина О.Л, Баданина Л.В. не явились, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), причин неявки судебной коллегии не сообщили, доказательств их уважительности не представили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие указанных лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как установлено судом, "адрес" принадлежит ИП Баданиной Л.В.

"дата" между Баданиной Л.В. и ООО "Империал Апартаментс" заключен договор аренды "адрес" до "дата".

Отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора признать незаконным предоставление ИП Баданиной Л.В. ООО "Империал Апартаментс" жилого помещения - "адрес", запрета ИП Баданиной Л.В. передавать жилое помещение - "адрес" третьим лицам для целей оказания гостиничных услуг, суд указал, что деятельность по осуществлению гостиничных услуг в квартире Баданиной Л.В. не осуществляется, признание же деятельности незаконной за прошлый период не отвечает целям и задачам гражданского процесса.

Законность решения суда в вышеуказанной части не оспаривается сторонами по делу в связи с чем в силу ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Дудин С.В. и Дудина О.Л. являются собственниками "адрес".

"дата" между собственниками и ООО "Империал Апартаментс" заключен договор аренды трехкомнатной "адрес".

Договор аренды не содержит указания на срок его действия.

В соответствии с п.2.4.1. арендатор вправе сдавать квартиру как полностью, так и частично, во временное владение или пользование третьим лицам, а также вселять временных жильцов ( граждан. Сотрудников и т.п.) в квартиру по своему усмотрению без согласия Арендодателя,

Из объяснений генерального директора ООО "Империал Апартаментс" "... " данных прокурору "дата", следует, что общество осуществляет деятельность по сдаче меблированных комнат в "адрес" - 4 номера, в каждом из которых размещено по 2 спальных места ( двуспальная кровать). Комнаты сдаются посуточно с заездом в 15 часов и выездом в 12 часов следующего дня. Стоимость номера в сутки около 2,5 тысяч рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, применяя положения ст. ст. 17, 30 ЖК РФ, ст.ст. 209, 288 ГК РФ суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела подтвержден факт организации ответчиком ООО "Империал Апартаментс" в жилой квартире деятельности гостиницы (мини-отеля) услугами которого пользуется неустановленное количество лиц в нарушение требований законодательства.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N.., гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей граждан во временном проживании, т.е. размещении в номере.

При этом согласно п. 5 названного Постановления предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей адрес.

Использование собственником (иными лицами) принадлежащей ему квартиры в качестве гостиничного номера или для организации хостела, т.е. для временного заселения граждан на возмездной основе, противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2,4 ст. 17 ЖК РФ.

Исходя из ст. 22 Кодекса и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования N... -ст, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N... "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница).

Согласно п. 1.1. Приказа Минжилкомхоза адрес от "дата" N... "Об утверждении и введении в действие "Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования" задачей технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной их работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния зданий и прилегающего к ним участка. Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям главы СНиП по нормам проектирования гостиниц (п. 1.17).

Перевод "адрес" нежилое помещение осуществлен не был, а использование ее под мини-отель нарушает права и законные интересы жителей указанного многоквартирного дома.

В нарушение приведенных выше норм закона "адрес" использовалась юридическим лицом не по назначению.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что на ООО "Империал Апартаментс", арендующего жилое помещение, должна быть возложена обязанность по соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Оснований для признания этого вывода неправильным, о чем ставятся вопросы в апелляционной жалобе ООО "Империал Апартаментс", судебная коллегия не находит.

Утверждения апеллянта относительно отсутствия запрета на осуществление деятельности в жилом помещении по оказанию услуг статьей 17 ЖК РФ подлежат отклонению, поскольку осуществление деятельности по оказанию гостиничных услуг в жилом помещении ограничено помимо указанной нормы закона осуществляется в том числе и в нарушение Постановление Правительства РФ от "дата" N 1085 (ред. от "дата") "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации". Указанный нормативный акт направлен в том числе и на защиту и обеспечение лиц, являющихся потребителями гостиничных услуг.

В силу изложенных причин подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы ООО "Империал Апартаментс" относительно отсутствия у прокурора полномочий на подачу иска в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Исковое заявление подано в интересах не только собственников помещений многоквартирного дома, круг которых, как правомерно указано в апелляционной жалобе, может быть определен, но и в защиту интересов неопределенного круга лиц на получение гостиничных услуг надлежащего качества с соблюдением требований действующего законодательства.

Утверждения апелляционных жалоб о том, что решение суда фактически ограничивает возможность использования жилого помещения для проживания в нем работников ООО "Империал Апартаментс" подлежат отклонению, поскольку решением суда такие ограничения на ответчиков не возложены.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, оспаривающих правильность выводов суда по существу об осуществлении деятельности организацией в жилом помещении по предоставлению гостиничных услуг в нарушение установленного действующим законодательством порядка. Доводы апелляционной жалобы ООО "Империал Апартаментс" основанием для отмены решения суда в части возложения на данную организацию обязанности прекратить осуществление оказания услуг отеля в жилом помещении.

Решение суда в вышеуказанной части прав, свобод и законных интересов Дудина С.В. не затрагивает и каких-либо обязанностей на него не возлагает. В этой связи его несогласие с оценкой судом доказательств, свидетельствующих об осуществлении в жилом помещении оказания услуг отеля юридическим лицом( которое указанный факт в апелляционной жалобе не оспаривает), основанием к отмене или изменению решения суда не является.

Применительно к законности решения суда, которым Дугину С.В. запрещено передавать жилое помещение - "адрес" третьим лицам для целей оказания гостиничных услуг апелляционная жалоба Дугина С.В. не содержит доводов, которые оспаривали бы правильность выводов суда в указанной части и обоснованность судебного акта.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части по доводам апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: