Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33-19737/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Вересовой Н.А.

Кордюковой Г.Л.

При секретаре

Михайловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании "дата" апелляционную жалобу Каток В. И. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску Каток В. И. к "адрес" Санкт-Петербурга о признании права на постановку на учет нуждающейся в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В, пояснения истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ:

Каток В.И. обратилась в суд с иском к "адрес" Санкт-Петербурга, указав, что вместе с дочерью и внуком проживает в "адрес" страдает хроническим заболеванием, которое относится к заболеваниям, входящим в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире. В ответах на заявления от "дата", от "дата", от "дата" ответчик отказал истцу в постановке на учет и в предоставлении жилого помещения, указанный отказ, по мнению истца, является незаконным и необоснованным.

Каток В.И. просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, в получении жилого помещения и обязать ответчика принять ее на жилищный учет, обязать "адрес" Санкт-Петербурга признать ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечить отдельной жилой площадью или обеспечить жильем с дополнительной жилой площадью в установленном законом порядке.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении исковых требований Каток В. И. к "адрес" Санкт-Петербурга о признании права в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение отказано.

В апелляционной жалобе Каток В.И. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещен по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие ответчика в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Как установлено судом, Каток В.И. зарегистрирована по месту постоянного проживания в месте с дочерью "... " и внуком - "... " в однокомнатной квартире площадью 31,52 кв.м. по адресу: "адрес"

Каток В.И. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой ПНД N "адрес" Санкт-Петербурга от "дата".

Истец обращалась в "адрес" Санкт-Петербурга с заявлениями о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В ответах от "дата", от "дата", от "дата", "адрес" Санкт-Петербурга отказано в постановке Каток В.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку семья истца занимает отдельную квартиру общей площадью 31,52 кв.м, указанная квартира является отдельной, семья обеспечена общей площадью жилого помещения сверх установленной законодательством учетной нормы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности поставить истца на учет в целях предоставления дополнительной жилой площади не имеется, поскольку жилое помещение, в котором она проживает с членами семьи, превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они сделаны с учетом установленных по делу обстоятельств и соответствуют нормам материального права.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до "дата"

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после "дата"), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Суд правомерно указал, что истец обеспечена жилым помещением для проживания вместе с членами семьи, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, в связи с чем законные основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу иного жилого помещения во внеочередном порядке не имелось.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец имеет тяжелую форму хронического заболевания, в связи с чем она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, не может быть признан состоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Наличие хронического заболевания истца в условиях обеспеченности истца жильем и проживании в спорном помещении с членами семьи не является самодостаточным основанием для обеспечения истца отдельным жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм закона в их совокупности. Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи