Постановление Белгородского областного суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 4А-602/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 10 сентября 2019 г.

Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу Сергиенко В.И. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОМВД России Белгородскому району от 25 октября 2016 года, решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 19 января 2017 года, решение судьи Белгородского областного суда от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Сергиенко ФИО5

установил:

постановлением должностного лица, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, Сергиенко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Наказание не исполнено.

В жалобе Сергиенко В.И. просит об отмене постановления ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает на то, что внесенные в п. 22.9 ПДД на основании Постановления Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 761 изменения улучшают его положения, поскольку декриминализуют совершенное правонарушение. Так же ссылается на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, такие как не предоставление переводчика, поскольку он родился и учился в Украине и не владеет русским языком, и нарушено право на защиту, так как нуждался в адвокате.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа.

Пунктом 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, (далее - ПДД) (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

Как следует из материалов дела, 25 октября 2016 г. в 15:05 в районе д.27А по пер. Парковый в с. Таврово-2 Белгородского района, Сергиенко В.И, управляя автомобилем "РЕНО", государственный регистрационный знак "данные изъяты" рус, в нарушение п. 22.9 ПДД перевозил на заднем пассажирском сиденье автомобиля ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, не пристегнутого специальным удерживающим устройством, специальное удерживающее устройство отсутствовало.

При пересмотре постановления сотрудника полиции судья пришел к выводу о доказанности наличия состава вменяемого правонарушения и виновности Сергиенко В.И. в его совершении.

Между тем, в ходе производства по делу об административном правонарушении не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

В ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно установленным по настоящему делу обстоятельствам в автомобиле под управлением Сергиенко В.И. осуществлялась перевозка ребенка не достигшего 12-летнего возраста, не пристегнутого специальным удерживающим устройством, специальное удерживающее устройство отсутствовало.

Исходя из бланкетного характера диспозиции ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по делу указанной категории, определяется положениями п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, однако в нарушение названных норм в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении конкретный возраст ребенка не приведен.

При пересмотре постановления должностного лица возраст перевозимого ребенка установлен не был, в связи с чем выводы судьи о соблюдении порядка привлечения Сергиенко В.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.

Ввиду истечения установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возвращение дела на новое рассмотрение для устранения допущенных по делу недостатков невозможно, и указанное обстоятельство исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Постановление должностного лица и решения судей подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Сергиенко В.И. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОМВД России Белгородскому району от 25 октября 2016 года, решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 19 января 2017 года, решение судьи Белгородского областного суда от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Сергиенко ФИО6, отменить. Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заместитель председателя

Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас