Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 19 сентября 2019 г. по делу N 33-765/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

судьи-председательствующего Кашиева М.Б,

судей Дорджиева Б.Д. и Джульчигиновой В.К,

при секретаре Аксеновой А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Насруллаева А.Г. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июня 2019 года по гражданскому делу по иску Насруллаева А.Г. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия о компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием.

Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К, объяснения истца Насруллаева А.Г, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия Сангаджиевой О.М, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуры Республики Калмыкия Лиджиевой В.П, судебная коллегия

установила:

Насруллаев А.Г. обратился в суд с указанным иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее - Минфин РФ в лице УФК по РК) ссылаясь на следующее.

09 августа 2016 года Б. обратился в Управление Министерства внутренних дел России по г..Элиста Республики Калмыкия (далее - УМВД по г..Элиста) с заявлением о привлечении его к уголовной ответственности за вымогательство по *** Уголовного кодекса РФ. 08 сентября 2016 г..вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в его действиях состава преступления, отмененное постановлением от 13 октября 2016 г..о возбуждении в отношении него уголовного делапо признакам преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса РФ. Вопрос о возбуждении дела решался более двух месяцев. 23 марта 2017 г..приговором Элистинского городского суда РК признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса РФ с наказанием в виде ограничения свободы сроком на один год. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 мая 2017 г..данный приговор суда отменен, дело направлено прокурору в порядке ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. После возвращения дела прокурору по нему многократно выносились постановления о прекращении производства по делу. Постановлением СО УМВД России по г..Элисте от 30 ноября 2018 г..уголовное дело в отношении него прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ за отсутствием в его действиях состава преступления. 14 января 2019 г..прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК РФ признал факт привлечения его к уголовной ответственности незаконным, в связи с чем за ним признано право на реабилитацию. Незаконным привлечением к уголовной ответственности ему причинены нравственные страдания. Из-за избранной в отношении него меры пресечения - подписки о невыезде был ограничен в передвижении. Незаконное привлечение к уголовной ответственности лишило его возможности быть избранным в выборный орган, испортило его репутацию, так как он занимается религиозной и благотворительной деятельностью в Республике Калмыкия.

Более двух лет находился в статусе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного. В течение года у него была незаконно изъята трудовая книжка. Ему был причинен существенный моральный вред, выразившийся в тяжелых нравственных переживаниях по поводу произошедшего с ним, что послужило причиной ухудшения здоровья, просил суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ компенсацию морального вреда в размере 3000000руб.

В судебном заседании истец Насруллаев А.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по РК Сангаджиева О.М. не возражала против удовлетворения иска, просила уменьшить размер компенсации морального вреда до 50000 руб.

Помощник прокурора Республики Калмыкия Бугдаева М.Е. исковые требования полагала подлежащими частичному удовлетворению, указав разумным размер компенсации морального вреда в пределах 100000-200000 руб.

Представитель третьего лица МВД по Республике Калмыкия Кирсанова А.Г, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как истец не указал какие нравственные или физические страдания перенес и не представил доказательства, подтверждающие степень таких страданий, связанных с его индивидуальными особенностями.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июня 2019 года исковые требования Насруллаева А.Г. удовлетворены частично. Взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Насруллаева А.Г. компенсация морального вреда в сумме 50000 рублей.

В апелляционной жалобе истец Насруллаев А.Г. просит решение суда отменить, удовлетворить его требования в полном объеме, ссылаясь на то, что присужденный размер компенсации морального вреда не соответствует глубине, продолжительности его нравственных страданий, переживаний, привело к ухудшению его здоровья. Незаконные изъятие у него трудовой книжки и уголовное преследование повлекли за собой невозможность трудоустроиться.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика Джасунова К.Г. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что присужденный судом размер компенсации морального вреда соответствует требованиям разумности и справедливости.

В суде апелляционной инстанции истец Насруллаев А.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Представители ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по РК Сангаджиева О.М. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуры Республики Калмыкия Лиджиева В.П, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД по Республике Калмыкия, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

В силу частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, и возлагая обязанность на ответчика по выплате истцу компенсации морального вреда, суд обоснованно исходил из того, что прекращение уголовного преследования в отношении Насруллаева А.Г. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления и признание следователем за ним права на реабилитацию, являются основанием для возмещения государством в лице Министерства финансов Российской Федерации причиненного ему вреда в виде компенсации морального вреда.

С данным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует фактическим данным по делу, требованиям норм материального и процессуального права. Сторонами решение по существу не оспаривается, истец по существу не согласен с размером присужденной компенсации морального вреда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 08 сентября 2016 г. СО УМВД России по г. Элисте Республики Калмыкия вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела о привлечении Насруллаева А.Г. к уголовной ответственности по *** Уголовного кодекса РФ за отсутствием в его действиях состава преступления. Постановлением СО УМВД России по г. Элисте от 13 октября 2016 г. данное постановление отменено, возбуждено производство по уголовному делу N *** по *** Уголовного кодекса РФ.

08 ноября 2016 г. постановлением СО УМВД России по г. Элисте в отношении истца избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

11 декабря 2016 г. постановлением СО УМВД России по г. Элисте Насруллаев А.Г. привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса РФ с избранием меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

23 марта 2017 г. приговором Элистинского городского суда РК признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса РФ с наказанием в виде ограничения свободы сроком на один год. До вступления в силу приговора суда мера пресечения Насруллаеву А.Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставлена без изменения. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 мая 2017 г. данный приговор суда отменен, дело направлено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставлена без изменения.

01 июня 2017 г, 28 января 2018 г. СО УМВД России по г. Элисте вынесены постановления о возобновлении и установлении срока предварительного следствия.

Постановлениями СО УМВД России по г. Элисте от 16 июня, 22 ноября 2017 г. Насруллаев А.Г. привлекался в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса РФ с избранием меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 июля 2017 г. уголовное дело возвращено прокурору в порядке ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставлена без изменения.

11 декабря 2016 г, 25 декабря 2017 г, 26 февраля, 26 марта, 26 апреля, 26 мая, 26 июня, 18 августа 2018 года постановлениями СО УМВД России по г. Элисте производство по уголовному делу в отношении Насруллаева А.Г. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях признаков преступления, предусмотренного ***Уголовного кодекса РФ.

25 января, 26 февраля, 26 марта, 26 апреля, 26 мая, 18 июля, 30 октября 2018 года руководителем СО УМВД России по г. Элисте указанные постановления были отменены. 30 ноября 2018 г. СО УМВД России по г. Элисте окончательно вынесено постановление о прекращении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с отсутствием в действиях Насруллаева А.Г. признаков преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса РФ, мера пресечения в виде подписки о невыезде Насруллаеву А.Г. отменена. В соответствии со статьями 133, 134 Уголовно-процессуального кодекса РФ следователем в связи с прекращением уголовного преследования за Насруллаевым А.Г. признано право на реабилитацию.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда о том, что истец испытывал нравственные страдания в связи с незаконным уголовным преследованием, что является основанием для возмещения государством в лице Министерства финансов Российской Федерации причиненного морального вреда.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с присужденным судом первой инстанции размером компенсации морального вреда 50000 руб. В связи с чем полагает, что имеются основания для изменения решения в указанной части по следующим основаниям.

В силу статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46, ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации).

Согласно статьям 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно п. 1 ст. 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Статьей 1071 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации.

В силу положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2011 года N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве" при определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному судам необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие обстоятельства, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, а также требования разумности и справедливости.

Так, согласно материалам дела, 13 октября 2016 г. в отношении Насруллаева А.Г. возбуждено уголовное дело N *** с избранием меры пресечения в виде подписки о невыезде. 30 ноября 2018 г, производство по которому окончательно прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с отсутствием в его действиях признаков преступления с признанием права на реабилитацию, мера пресечения отменена.

Судом установлено, что уголовное преследование в отношении Насруллаева А.Г. продолжалось более 2 лет.

При этом проверочные мероприятия в отношении истца начались ранее, с момента поступления 09 августа 2016 г. заявления Б. о привлечении Насруллаева А.Г. к уголовной ответственности по *** Уголовного кодекса РФ.

Начиная с возбуждения уголовного дела 13 октября 2016 г. и по 30 октября 2018 г. следственным органом многократно выносились постановления о прекращении уголовного дела в отношении Насруллаева А.Г. (11 декабря 2016 г, 25 декабря 2017 г, 26 февраля, 26 марта, 26 апреля, 26 мая, 26 июня, 18 августа 2018 г.), отмененные постановлениями руководителя СО УМВД России по г. Элисте (25 января, 26 февраля, 26 марта, 26 апреля, 26 мая, 18 июля, 30 октября 2018 г.)

26 октября 2016 г. постановлением СО УМВД России по г. Элисте признана в качестве вещественного доказательства и приобщена к материалам уголовного дела трудовая книжка Насруллаева А.Г, которая была возвращена истцу более чем через девять месяцев - 08 августа 2017 г.

Также судом установлено, что истец лично участвовал 19, 27 января, 08, 16 февраля, 01, 09, 17, 22-23 марта, 16-17 мая, 19, 27 января, 08, 16 февраля, 01, 9, 17, 22-23 марта, 05 июля 2017 года в судебных заседаниях в судах первой и апелляционной инстанций при рассмотрении уголовного дела в его отношении.

С 08 ноября 2016 г. по 30 октября 2018 г. в отношении истца действовала установленная в отношении него мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

При таких обстоятельствах, определяя истцу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб, суд первой инстанции не учел в должной мере вышеназванные обстоятельства. При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым увеличить размер присужденной ему компенсации, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы о несоразмерности определенной судом компенсации степени и характеру физических и нравственных страданий истца, а также продолжительности уголовного преследования, длительности избранной в отношении него меры пресечения, невозможности трудоустройства ввиду изъятия трудовой книжки, его возраста, а также испытания им страха быть незаконно осужденным.

Таким образом, в целях соблюдения баланса интересов сторон, ввиду причинения истцу нравственных страданий действиями правоохранительных органов, и учитывая, что истец, являясь физическим лицом, наименее защищен в данных правоотношениях, подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 200000 руб, которая отвечает в наибольшей степени требованиям разумности и справедливости.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия,

определила:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июня 2019 года изменить.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Насруллаева А.Г. компенсацию морального вреда в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Председательствующий М.Б. Кашиев

Судьи Б.Д. Дорджиев

В.К. Джульчигинова