Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 21 августа 2019 г. по делу N 33-1137/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Бады-Сагаана А.В,

судей Болат-оол А.В, Кочергиной Е.Ю,

при секретаре Кара-оол О.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Е.Ю. гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обслуживания Министерства внутренних дел по Республике Тыва" к Ондару У.Д. о взыскании материального ущерба, причиненного в результате бездоговорного потребления электрической энергии, по апелляционной жалобе ответчика Ондара У.Д. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обслуживания Министерства внутренних дел по Республике Тыва" (далее - ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва") обратилось в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Ондару У.Д. о взыскании материального ущерба, причиненного в результате бездоговорного потребления электрической энергии, указывая на то, что ответчик с членами семьи проживает в нежилом помещении административного здания МВД по Республике Тыва на основании решения суда. Данное помещение обеспечивается электроэнергией через трансформатор ТП-116, расположенный по адресу: **, принадлежащий на праве собственности МВД по Республике Тыва. Судебными постановлениями признано, что Ондар У.Д. проживает в помещении административного здания МВД по Республике Тыва в соответствии с положениями жилищного законодательства Российской Федерации. ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва" оплату за потребленную электроэнергию осуществляет согласно заключенным государственным контрактам. В связи с тем, что договор поставки электроэнергии заключается с собственником помещения, заключить договор с физическими лицами, проживающими в данном нежилом помещении невозможно. Прибор учета не введен в эксплуатацию надлежащим образом, поэтому расчет количества и стоимости потребленной электроэнергии с апреля 2017 года по июнь 2018 года произведен на основании определения мощности бытовых электроприборов ответчика, с использованием тарифов АО "Тываэнергосбыт", выставленных ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва", сумма которой составляет 36 305,30 руб. Просило суд взыскать с Ондара У.Д. в его пользу сумму материального ущерба, причиненного в результате бездоговорного потребления электрической энергии в размере 36 305,30 руб, уплаченную государственную пошлину в размере 6 116 руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2019 года исковое заявление ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва" к Ондару У.Д. о взыскании материального ущерба, причиненного в результате бездоговорного потребления электрической энергии, удовлетворено. Взыскано с Ондара У.Д. в пользу ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва" 36 305,50 руб. в счет бездоговорного потребления электрической энергии, 6 116 руб. в счет расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ответчик Ондар У.Д. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, указывая, что в нарушение пункта 193 Постановления Правительства Российской Федерации N 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии истцом составлен в отсутствие ответчика. Уведомления о составлении акта в адрес ответчика не поступало, доказательств отказа ответчика присутствовать при его составлении суду не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Ондар Э.У. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Представитель истца ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва" Кенден Ч.Р. в заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой не согласилась и просила в его удовлетворении отказать.

Ответчик Ондар У.Д, представители третьих лиц МВД по Республике Тыва, АО "Тываэнергосбыт" в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем, судебная коллегия рассматривает дело без их участия согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору электроснабжения, не урегулированные параграфом 6 главы 30 Кодекса, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 193 Основных положений N 442).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 октября 2013 года, на основании распоряжения ТУ Росимущества по Республике Тыва от 12 ноября 2007 года N, передаточного акта от 13 ноября 2007года N МВД по Республике Тыва принадлежит на праве оперативного управления Трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: **.

1 марта 2017 года между ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва" (государственный заказчик) и АО "Тываэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) заключен государственный контракт, согласно которому, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно акту осмотра помещения от 10 февраля 2019 года, составленному специалистом ОТЭИК ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва" П, инженерами энергетиками ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва" С, К, в присутствии дочери О, произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: **. В результате установлено, что в помещении имеются холодильник - 1 шт, лампочка 150 кВт. - 2 шт, лампочка 65 кВт.- 2 шт, микроволновая печь, электрический чайник, телевизор, утюг.

В связи с бездоговорным потреблением электроэнергии, истцом произведен расчет объема потребления электроэнергии ответчика за период с апреля 2017 года по июнь 2018 года в сумме 36 305,30 руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2013 года в удовлетворении искового заявления МВД по Республике Тыва к Ондару У.Д, О, О, О. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем высвобождения отказано.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 декабря 2016 года исковое заявление Ондара У.Д. к МВД по Республике Тыва, ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва", АО "Тываэнергосбыт" о признании незаконными действий по отключению электроснабжения жилого помещения, обязании восстановить подачу электроэнергии удовлетворено частично. На МВД по Республики Тыва возложена обязанность восстановить подачу электроснабжения в помещении N, где проживает Ондар У.Д. по адресу: **, помещение N).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт бездоговорного потребления электрической энергии Ондаром У.Д. установлен, доказательств наличия договора энергоснабжения не представлено.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда ошибочными, не соответствующими нормам действующего законодательства, регулирующим возникшие правоотношения, не подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, а также установленным по делу обстоятельствам.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N442 (далее - Основные положения), "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется с применением формул (для однофазного и трехфазного вводов), содержащихся в пункте 2 Приложения N3 к Основным положениям.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Наличие акта осмотра помещения не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенной нормы юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, являются обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца.

Между тем, как следует из материалов дела, самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства со стороны ответчика не было, поскольку имеется решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 декабря 2016 года, вступившее в законную силу 14 марта 2017 года, обязывающее МВД по Республике Тыва восстановить подачу электроснабжения в помещении N, где проживает Ондар У.Д. по адресу: **, помещение N), а также решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2013 года, вступившее в законную силу 11 июня 2013 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления МВД по Республике Тыва к Ондару У.Д, О, О, О. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем высвобождения.

В связи с этим, оснований считать потребление электроэнергии ответчиком Ондаром У.Д. бездоговорным с 14 марта 2017 года у судебной коллегии не имеется.

При таком положении, поскольку акт осмотра помещения составлен 10 февраля 2019 года, то есть после того, как вошло в законную силу решение суда от 2 декабря 2016 года (14 марта 2017 года), и на МВД по РТ возложена обязанность восстановить подачу электроснабжения в помещение, где проживает ответчик, между сторонами фактически сложились договорные правоотношения, оснований для взыскания с ответчика требуемой истцом суммы в качестве неосновательного обогащения не имеется, поскольку при таких обстоятельствах факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии не выявлен.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о бездоговорном потреблении ответчиком электрической энергии в материалах дела отсутствуют и предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заявленной в иске денежной суммы, как стоимости потребленной ответчиком электрической энергии в бездоговорном порядке, у суда первой инстанции не имелось.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: ** сотрудниками ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва"

был составлен акт осмотра помещения от 10 февраля 2019 года.

Из содержания указанного акта не следует, что осуществляется бездоговорное потребление электроэнергии, а только перечислены бытовые электроприборы.

Вместе с тем, указанный акт, в нарушение пункта 193 Основных положений, не содержит сведений о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, не конкретизировано местонахождение самовольного подключения. В связи с чем, судебная коллегия полагает, что представленный стороной истца акт не может являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о бездоговорном потреблении электрической энергии ответчиком.

Таким образом, судебная коллегия, приходит к выводу о том, что потребление электроэнергия ответчиком не является бездоговорным, а ее стоимость не может рассчитываться по приведенной истцом схеме.

В связи с отсутствием факта бездоговорного потребления электрической энергии выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления являются неправомерными.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из вышеуказанной нормы права, истец, обращаясь в суд с заявленными требованиями, обязан доказать факт наступления убытков, размер причиненного ущерба, противоправность действий ответчика, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и причинением убытков.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Исходя из системного толкования понятия бездоговорного потребления электрической энергии, следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Поскольку со стороны ответчика Ондара У.Д. не установлено нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям, то факт бездоговорного потребления электроэнергии отсутствует.

Таким образом, на основании разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Тыва".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 5 июня 2019 года отменить, принять новое решение следующего содержания:

"В удовлетворении искового заявления федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обслуживания Министерства внутренних дел по Республике Тыва" к Ондару У.Д. о взыскании материального ущерба, причиненного в результате бездоговорного потребления электрической энергии, отказать".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 августа 2019 года.

Председательствующий

Судьи