Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 25 июня 2019 г. по делу N 33-858/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А.

судей Дулуша В.В, Кочергиной Е.Ю.

при секретаре Оюн С-С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах Хурбе Н.Н, Байыр-оол Л.Д, Эренчин В.К, Агбай-оол У.Б, Седип-оол Ю.Ю, Комбу О.Д, Хурбе А.О, Таспанчик А.К, Ажы М.И, Бады Ч.О, Сундуя А.А, Биче-оол А.А, Кендена О.Ш. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ак-Тальская средняя общеобразовательная школа Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционной жалобе представителя Финансового управления Администрации Чеди-Хольского кожууна на решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 05 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва, действуя в интересах Хурбе Н.Н, Байыр-оол Л.Д, Эренчин В.К, Агбай-оол У.Б, Седип-оол Ю.Ю, Комбу О.Д, Хурбе А.О, Таспанчик А.К, Ажы М.И, Бады Ч.О, Сундуя А.А, Биче-оол А.А, Кендена О.Ш, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ак-Тальская средняя общеобразовательная школа Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва (далее также - МБОУ СОШ с. Ак-Тал, школа), указав на то, что на основании заявления соистцов прокуратурой района проведена проверка соблюдения школой законодательства об оплате труда, в ходе которой было выявлено, что в нарушение требований трудового законодательства в период с января по апрель 2018 года соистцы, работая в МБОУ СОШ с. Ак-Тал, получали заработную плату в размере, меньшем минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Ввиду изложенного прокурор просил взыскать с ответчика в пользу соистцов недоначисленную и невыплаченную заработную плату в следующих размерах: в пользу Хурбе Н.Н. - 28 635 рублей, Байыр-оол Л.Д. - 18 133 рубля, Эренчин В.К. - 28 489 рублей, Агбай-оол У.Б. - 29 218 рублей, Комбу О.Д. - 27 643 рубля, Хурбе А.О. - 28 919 рублей, Таспанчик А.К. - 29 152 рубля, Ажы М.И. - 29 224 рубля, Бады Ч.О. - 25 489 рублей, Сундуя А.А. - 25 635 рублей, Биче-оол А.А. - 14 613 рублей, Кендена О.Ш. - 27 659 рублей за период с января по апрель 2018 года, в пользу Седип-оол Ю.Ю. - 14 612 рублей за период с марта по апрель 2018 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное учреждение управление образования Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва (далее также - МУ УО Чеди-Хольского кожууна) и Финансовое управление Администрации Чеди-Хольского кожууна (далее также - ФУ Администрации Чеди-Хольского кожууна).

Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 05 марта 2019 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, представитель ФУ Администрации Чеди-Хольского кожууна подала апелляционную жалобу, в которой просила его отменить со ссылкой на невозможность исполнения решения ввиду отсутствия дополнительного финансирования. Считает, что для начисления районного коэффициента и северной надбавки к МРОТ Правительством Республики Тыва должен быть принят соответствующий нормативно-правовой акт о повышении заработной платы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, при этом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Чеди-Хольского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в районе установлен районный коэффициент, равный 1,4.

Согласно подпункту "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" были установлены следующие МРОТ: с 1 января 2018 года - 9 489 рублей, с 1 мая 2018 года - 11 163 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Хурбе Н.Н. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Байыр-оол Л.Д. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Эренчин В.К. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Агбай-оол У.Б. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Седип-оол Ю.Ю. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Комбу О.Д. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Хурбе А.О. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Таспанчик А.К. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Ажы М.И. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Бады Ч.О. работает в школе по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Сундуй А.А. работает в школе по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Биче-оол А.А. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Кенден О.Ш. работает в школе в должности ** по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из расчетно-платежных ведомостей, в период с января по апрель 2018 года школой, являющейся работодателем соистцов, не были соблюдены требования ст. 133 ТК РФ, поскольку заработная плата соистцов в указанный период была ниже установленного МРОТ.

В январе, феврале, марте и апреле 2018 года заработная плата истца должна была составлять не менее 18 029 рублей 10 копеек за каждый месяц (9 489 рублей х 1,9 (районный коэффициент 1,4 + процентная надбавка 50%), за весь период - не менее 72 116 рублей 40 копеек.

Согласно расчетам прокурора и МБОУ СОШ с. Ак-Тал сумма недоначисленной и невыплаченной работникам за период с января по апрель 2018 года заработной платы составляет: Хурбе Н.Н. - 28 635 рублей, Байыр-оол Л.Д. - 18 133 рубля, Эренчин В.К. - 28 489 рублей, Агбай-оол У.Б. - 29 218 рублей, Комбу О.Д. - 27 643 рубля, Хурбе А.О. - 28 919 рублей, Таспанчик А.К. - 29 152 рубля, Ажы М.И. - 29 224 рубля, Бады Ч.О. - 25 489 рублей, Сундуя А.А. - 25 635 рублей, Биче-оол А.А. - 14 613 рублей, Кендена О.Ш. - 27 659 рублей; сумма недоначисленной и невыплаченной работникам Седип-оол Ю.Ю. за период с марта по апрель 2018 года заработной платы - 14 612 рублей.

Наличие и размер задолженности ответчиком оспорены не были.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции.

Приведенные представителем ФУ Администрации Чеди-Хольского кожууна в апелляционной жалобе доводы о невозможности исполнения решения суда ввиду отсутствия дополнительного финансирования судом отклоняются, поскольку не являются основанием для освобождения работодателя от обязанности по правильному начислению и своевременной выплате заработной платы работнику.

Довод апелляционной жалобы о том, что для начисления районного коэффициента и северной надбавки к МРОТ Правительством Республики Тыва должен быть принят нормативно-правовой акт по повышению заработной платы, судебной коллегией отклоняется как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 05 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июня 2019 года.

Председательствующий

Судьи