Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 25 июня 2019 г. по делу N 33-860/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А.

судей Дулуша В.В, Кочергиной Е.Ю.

при секретаре Оюн С-С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах Монгуш А.Б. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционной жалобе представителя Финансового управления Администрации Чеди-Хольского кожууна на решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва, действуя в интересах Монгуш А.Б, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Хову-Аксынская средняя общеобразовательная школа" (далее также - МБОУ "Хову-Аксынская СОШ", школа), указав на то, что на основании заявления Монгуш А.Б. прокуратурой района проведена проверка соблюдения школой законодательства об оплате труда, в ходе которой было выявлено, что в нарушение требований трудового законодательства в период с января по апрель 2018 года Монгуш А.Б, работавшая в школе в должности **, получала заработную плату в размере, меньшем минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Ввиду изложенного прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Монгуш А.Б. 27 019 рублей 40 копеек недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное учреждение управление образования Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва (далее также - МУ УО Чеди-Хольского кожууна) и Финансовое управление Администрации Чеди-Хольского кожууна (далее также - ФУ Администрации Чеди-Хольского кожууна).

Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 марта 2019 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, представитель ФУ Администрации Чеди-Хольского кожууна подала апелляционную жалобу, в которой просила его отменить со ссылкой на невозможность исполнения решения ввиду отсутствия дополнительного финансирования. Считает, что для начисления районного коэффициента и северной надбавки к МРОТ Правительством Республики Тыва должен быть принят соответствующий нормативно-правовой акт о повышении заработной платы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, при этом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Чеди-Хольского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в районе установлен районный коэффициент, равный 1,4.

Согласно подпункту "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" были установлены следующие МРОТ: с 1 января 2018 года - 9 489 рублей, с 1 мая 2018 года - 11 163 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Монгуш А.Б. работала в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Начальная общеобразовательная школа" с. Хову-Аксы (далее также - МБОУ "НОШ" с. Хову-Аксы) в должности ** на основании договора (контракта) от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительных соглашений к нему. Приказом от 05 июня 2018 года N Монгуш А.Б. была уволена с занимаемой должности по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из представленных в материалы дела расчетно-платежных ведомостей, в период с января по апрель 2018 года Монгуш А.Б. норму рабочего времени отработала в полном объеме.

Из представленных по требованию прокурора и приобщенных к материалам дела документов, а также расчетно-платежных ведомостей следует, что работодателем в период с января по апрель 2018 года требования ст. 133 ТК РФ соблюдены не были, поскольку заработная плата истца в указанный период была ниже установленного МРОТ.

В январе, феврале, марте и апреле 2018 года заработная плата истца должна была составлять не менее 18 029 рублей 10 копеек за каждый месяц (9 489 рублей х 1,9 (районный коэффициент 1,4 + процентная надбавка 50%).

Согласно расчетам прокурора и МБОУ "НОШ" с. Хову-Аксы сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период составляет 27 019 рублей 40 копеек.

В связи с прекращением деятельности МБОУ "НОШ" с. Хову-Аксы путем реорганизации в форме присоединения к МБОУ "Хову-Аксынская СОШ" судом с согласия истца была произведена замена ненадлежащего ответчика с МБОУ "НОШ" с. Хову-Аксы на МБОУ "Хову-Аксынская СОШ".

Наличие и размер задолженности ответчиком оспорены не были.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска.

Приведенные представителем ФУ Администрации Чеди-Хольского кожууна в апелляционной жалобе доводы о невозможности исполнения решения суда ввиду отсутствия дополнительного финансирования судом отклоняются, поскольку не являются основанием для освобождения работодателя от обязанности по правильному начислению и своевременной выплате заработной платы работнику.

Довод апелляционной жалобы о том, что для начисления районного коэффициента и северной надбавки к МРОТ Правительством Республики Тыва должен быть принят нормативно-правовой акт по повышению заработной платы, судебной коллегией отклоняется как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 20 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июня 2019 года.

Председательствующий

Судьи