Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 31 июля 2019 г. по делу N 33-984/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Дулуша В.В,

судей Баутдинова М.Т, Соскал О.М,

при секретаре Тойбухаа Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по исковому заявлению Дамбаа Ч.К. к администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании расчета цены земельного участка незаконным, обязании произвести перерасчет выкупной стоимости земельного участка по апелляционной жалобе ответчика на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 17 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Дамбаа Ч.К. обратилась в суд с иском к ответчику о признании расчета цены земельного участка незаконным, обязании произвести перерасчет выкупной стоимости земельного участка, указав, что 07 сентября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: **. 08 октября 2018 года ответчик предоставил проект договора купли-продажи от 21 сентября 2018 года, в котором стоимость выкупа земельного участка составила 49 121 рублей. С расчетом выкупной стоимости земельного участка истец не согласна, поскольку расчет составлен на основании п. 4 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N. Цена земельного участка по примененной ответчиком формуле определяется в случае, если права аренды не оформлены. Между истцом и ответчиком заключен договор аренды 14 июня 2013 года, зарегистрирован 27 сентября 2013 года. Расчет выкупной стоимости земельного участка должен производится по п. 3 постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N. Просила суд признать неправомерным расчет выкупной стоимости земельного участка, выраженный в письме от 08 октября 2018 года, обязать ответчика определить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 623 кв.м, расположенного по адресу: ** соответствии с п. 3 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N, возместить судебные расходы на представителя в размере 15 000 руб.

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 17 апреля 2019 года иск Дамбаа Ч.К. к администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва удовлетворен в полном объеме. Суд признал расчет оплаты цены земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 623 кв.м, расположенного по адресу: ** по договору N-к-фл от 21 сентября 2018 года в размере 49 121 руб. 06 коп, обязал администрацию поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва произвести расчет цены земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ** с применением ставки земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости.

Дополнительным решением от 28 мая 2019 года суд взыскал с администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва в пользу Дамбаа Ч.К. 8 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика по доверенности Чамзан Е.Х. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на то, что на момент поступления заявления от Дамбаа Ч.К, администрация пгт. Каа-Хем правомерно руководствовалась при произведении расчета выкупной цены по договору купли-продажи испрашиваемого земельного участка п. 4 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N. К заявлению о выкупе земельного участка в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, заключенный между Дамбаа Ч.К. и администрацией пгт. Каа-Хем является договор аренды земельного участка от 14 июня 2013 года, который заключен на 3 года. Договор аренды прошел государственную регистрацию 27.09.2013 года. По истечении срока аренды земельного участка, с 13 июня 2016 года регистрационная запись не имеет юридической силы. В связи с тем, что права аренды у истца были ненадлежащим образом оформлены, ответчик правомерно пи расчете выкупной стоимости земельного участка применил п. 4 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N.

В возражении на апелляционную жалобу представитель истца Саин-Белек В.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка по истечении срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя считается возобновленным на неопределенный срок, а выкупная стоимость земельного участка должна рассчитываться по пункту 3 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N122.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Ондар Ю.А. поддержала жалобу по указанным в ней основаниям.

Истец, третье лицо - администрация муниципального района "Кызылский кожуун Республики Тыва" в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом. Судебная коллегия рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 N 122"Об утверждении Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами" (в редакции от 22 апреля 2016 года, действовавшей на момент возникновения правоотношений) (далее - Порядок) цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. При этом цена земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость, установленную на момент обращения заявителя, или иного размера цены земельного участка, если он установлен федеральным законодательством.

Согласно п. 3 Порядка цена земельного участка определяется по формуле:

Ц = Кст x С x Ккр, где

Ц - цена земельного участка, рублей;

Кст - кадастровая стоимость земельного участка, указанная в кадастровом паспорте земельного участка, рублей;

С - ставка земельного налога;

Ккр - коэффициент кратности ставки земельного налога, равный 10.

Цена земельного участка по указанной формуле определяется при заключении договора купли-продажи с гражданами для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, за исключением случаев, когда такие земельные участки были предоставлены в аренду на аукционе с 1 марта 2015 г. либо в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 14 июня 2013 года между Дамбаа Ч.К. и администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна заключен договор аренды N-ап-фл о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: **

Дамбаа Ч.К. является собственником жилого дома, находящегося по адресу: **, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации от 24.08.2018 года N.

Согласно Приложению к проекту договора купли-продажи земельного участка, расчет оплаты стоимости земельного участка произведен по формуле 163736,86 кв.м.х3,0% х 10 кратность = 49 121,06 рублей.

Из ответа зам. председателя администрации пгт. Каа-Хем от 08 октября 2018 года следует, что на основании Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 N 122"Об утверждении Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, приобретаемых без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами" цена земельного участка определяется по формуле Ц=Кст*30 (50,100) %. В связи с тем, что право собственности на жилой дом было зарегистрировано 24 августа 2018 года, сумма платежа за продажу участка по договору купли-продажи N-к-фл от 21 сентября 2018 года составляет 49 121,06 руб, то есть 30 % от кадастровой стоимости приобретенного земельного участка при его выкупе.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцу, как собственнику жилого дома, расчет цены земельного участка с кадастровым номером N в размере 49 121 руб. 06 коп, определен неправильно, поскольку на момент подачи Дамбаа Ч.К. заявления о заключении договора купли-продажи земельного участка, договор аренды N-ап-фл от 14.06.2013 года не был расторгнут, следовательно, истец не утратил своего права на аренду.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права, поскольку земельный участок предоставлен истцу в аренду без проведения торгов, то расчет цены земельного участка должен производится на основании п. 3 Порядка определения цены земельных участков.

При таких обстоятельствах следует признать, что земельный участок предоставлен истцу в аренду без проведения торгов, в связи с чем, обоснованны доводы истца о том, что расчет цены земельного участка должен производиться на основании п. 3 Порядка определения цены земельных участков.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком произведен расчет выкупной цены земельного участка на основании п. 4 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N в связи с тем, что срок договора аренды истек, является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N возможно произвести расчет выкупной цены земельного участка в случае, если договор купли-продажи заключается с гражданами для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, за исключением случаев, когда такие земельные участки были предоставлены в аренду на аукционе с 1 марта 2015 г. либо в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данном случае истцу земельный участок предоставлен на условиях аренды без проведения аукциона до 1 марта 2015 года для индивидуального жилищного строительства, что свидетельствует о том, что расчет цены земельного участка должен быть произведен на основании п.3 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 года N.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении возникшего спора судом в полном объеме были учтены фактические обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства. Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 17 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 августа 2019 года.

Председательствующий

Судьи