Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 21 августа 2019 г. по делу N 33-1717/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Темираева Э.В,

судей Батагова А.Э. и Калюженко Ж.Э,

при секретаре Беркаевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белхароева А.Х. к администрации Черменского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Белхароева А.Х. на решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 3 июня 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового требования Белхароева А.Х. о признании права собственности на земельный участок,

площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: РСО-Алания, Пригородный

район, селение... отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Темираева Э.В, объяснения Белхароева А.Х, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Белхароев А.Х. обратился в суд с иском к администрации Черменского

сельского поселения Пригородного района РСО-Алания о признании права

собственности на земельный участок, площадью 1500кв.м,

расположенный по адресу: РСО-Алания,..,

... В обоснование иска указал, что в 1983 году администрацией с.Чермен его отцу - Белхароеву Х.А. выделен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства по адресу:... РСО-Алания,.., общей площадью 1 500кв.м. Документы на земельный участок не были выданы. В том же году его отцом на данном земельном участке заложен фундамент размером 13x8 и 7x9 и построено два дома. Но во время осетино-ингушского конфликта в 1992 году дома были уничтожены. Его отец умер... Оформить право собственности на земельный участок он не может в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Для принятия наследства после смерти отца он обратился к нотариусу, который постановлением от 23 ноября 2018 года... отказал в совершении нотариального действия в связи с тем, что им не представлены документы на наследуемое имущество. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания от 15.10.2018г. он зарегистрирован по адресу:.., РСО-Алания,... На адвокатский запрос в районную администрацию о выдаче копии решения (постановления) о выделении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства ему 06.02.2019г. отказано и разъяснено, что копии правоустанавливающих документов он может запросить в Управлении Росреестра по РСО-Алания. А администрация с.Чермен РСО-Алания на запрашиваемую информацию дала ответ 11.02.2019г, что выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка, не представляется возможным, так как архив администрации был сожжен во время событий осени 1992 года.

Истец Белхароев А.Х. в судебном заседании заявленные исковые

требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика, администрации Черменского сельского

поселения Пригородного района РСО-Алания - Сланов И.Х. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в иго удовлетворении.

Представитель третьего лица, АМС МО Пригородный район РСО-Алания

- Агузарова Л.А. также просила отказать истцу в удовлетворении его

требований, считая их необоснованными.

Пригородным районным судом РСО-Алания 3 июня 2019 года по делу постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласился истец.

В апелляционной жалобе Белхароев А.Х. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении его исковых требований.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции

проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции

исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях

относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В пункте п.9.1 статьи 3 вышеприведенного ФЗ указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе,

устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный

участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ

для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,

садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного

строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный

участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок

считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за

исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой

земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным

основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения,

расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и

находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе

зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за

исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие

земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что после введения в действие в 1991г. ЗК РСФСР отец истца - Белхароев Х.А, которому, как следует из искового заявления, был выделен спорный земельный участок, при жизни (умер... г.) не обращался в органы местного самоуправления за предоставлением земельного участка, решения о предоставлении (закреплении) спорного участка на каком-либо праве не принималось.

Из постановления об отказе в совершении нотариального действия от

... видно, что нотариус, рассмотрев заявление Белхароева А.Х. о выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего... Белхароева Х.А. в совершении указанного действия отказал, в связи с тем, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы наследуемого имущества.

Суд первой инстанции также установилневозможность обозреть запись в похозяйственной книге о наличии земельного участка на имя умершего Белхароева Х.А. по адресу: РСО-Алания,... (Ахриева),.., поскольку архив администрации был сожжен во время событий осени 1992г.

Из уведомления ЕГРН от 28.03.2019 года N... видно, что и в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: РСО-Алания,...

В соответствии ст.23 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР

25.04.1991г..., сельские, поселковые Советы народных депутатов

изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное

(постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду

земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением

случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и ст.ст.58 и 59 настоящего

Кодекса.

В силу ст.30ЗК РСФСР 1991г, граждане, заинтересованные в

предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное

наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, верно, по мнению судебной коллегии, установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, анализ которых содержится в решении суда, и учитывая, что истцом в силу требований ч.1ст.56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств предоставления спорного земельного участка, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания,...

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

определила:

решение Пригородного

районного суда Республики Северная Осетия -Алания от 3 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белхароева А.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Темирааев Э.В.

судьи Батагов А.Э.

Калюженко Ж.Э.