Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 23 сентября 2019 г. по делу N 4А-183/2019

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ГосСервис" Согояна Г.О., действующего на основании доверенности от 27 марта 2019г., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 23 апреля 2019г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 июня 2019г., состоявшиеся в отношении ООО "ГосСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 23 апреля 2019г. ООО"ГосСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП Российской Федерации) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1000000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июня 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ГосСервис"- Согояна Г.О.- без удовлетворения.

Защитник ООО "ГосСервис"- Согояна Г.О. обратился в верховный суд республики с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как незаконные, производство по делу прекратить, ссылаясь на пункт 5 примечания к статье 12.28 КоАП Российской Федерации. Указывает: что юридическим лицом органам следствия были предоставлены все необходимые документы, сообщены достоверные сведения, предприняты все меры, способствующие расследованию преступления; что ООО "ГосСервис" никаких переводов денежных средств на банковский счет, указанный ФИО1, не совершало, взятка была дана лично ФИО2.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы защитника Сагояна Г.О, нахожу обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными.

Статьей 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как следует из материалов дела, "дата"г. ФИО2, действуя в интересах вышеуказанного общества с ограниченной ответственностью, перечислил на указанный ФИО1 расчетный счет ФИО3 принадлежащей ФИО3, открытый в дополнительном офисе "N" Мордовского отделения публичного акционерного общества "Сбербанк", расположенном по адресу: "адрес", денежные средства в размере "данные изъяты", за совершение им незаконных действий в пользу ООО "ГосСервис", выраженных в создании преимущественных условий для вышеуказанной организации вопреки установленному действующим законодательством порядку проведения торгов, обеспечивающих победу ООО "ГосСервис" в электронном аукционе "N" на поставку канцелярских товаров для ФИО8 на сумму "данные изъяты", и последующего заключения муниципального контракта с ООО "ГосСервис" по результатам вышеуказанного аукциона.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от "дата"г. (л.д. 1-7 т.1), копией постановления о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 в связи с деятельным раскаянием (л.д.52?54, т.1); копией постановления о привлечении в качестве обвиняемого от "дата" (л.д. 40-48,т.1); письменными объяснениями представителя ООО "ГосСервис" (л.д.9 т.1); выпиской из ЕГРЮЛ от "дата"г. (л.д.12-20, т. 1); протоколом очной ставки от "дата"г. (л.д. 57-62, т.1); сведениями об ИНН учредителей (л.д. 63, т.1); копией протокола допроса свидетеля ФИО3 от "дата"г. (л.д. 65-68, т.1);выпиской из лицевого счета (л.д.100-103 т.1); копией муниципального контракта (л.д. 123-124, т.1); копией протокола допроса свидетеля ФИО4 от "дата"г. (л.д. 75-77, т.1) и иными доказательствами, представленными по делу, которым была дана оценка судом в совокупности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации были всесторонне, полно и объективно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого должностному лицу были перечислены денежные средства за совершение незаконных действий в пользу ООО "ГосСервис", выразившихся в создании преимущественных условий для общества с ограниченной ответственностью вопреки установленному действующим законодательством порядку проведения торгов, обеспечивающих победу вышеуказанного юридического лица в электронном аукционе на поставку канцелярских товаров, и последующего муниципального контракта, виновность ООО "ГосСервис" в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы представителя ООО "ГосСервис", в которых он не оспаривая событие административного правонарушения, вместе с тем указывает на то обстоятельство, что являясь торговым представителем ООО незаконные действия совершил ФИО2, в связи с чем считает, что в действия ООО ГосСервис" отсутствует состав административного правонарушения, отклоняются как необоснованные. Довод об отсутствии вины ООО "ГосСервис" в совершении вменяемого административного правонарушения несостоятелен.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что ФИО2 действовал в интересах ООО "ГосСервис". Кроме того, следует отметить, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации с субъективной стороны характеризуется умышленной формой вины, но не юридического лица, как считает заявитель, а лица, чьи незаконные действия составляют объективную сторону данного состава. Виновность ФИО2 в форме умысла заявителем не оспаривается.

По смыслу части 2 статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Постановление о привлечении ООО "ГосСервис" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 000 рублей назначено ООО "ГосСервис" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 23 апреля 2019г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 июня 2019г, состоявшиеся в отношении ООО "ГосСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Согояна Г.О. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин