Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 июля 2019 г. по делу N 33-2797/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г,

судей Душнюк Н.В, Глушенко Н.О.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25 апреля 2019 г. по иску Л.С.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.С.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от (... ) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец с таким решением не согласен, в спорные периоды работал помощником асфальтобетонщика-варильщика, машинистом (кочегаром) котельной, асфальтобетонщиком-варильщиком, кочегаром котельной, помощником машиниста смесителя асфальтобетона передвижных. Просил включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ); назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением суда иск удовлетворен частично, суд обязал ответчика включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ); назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (... ). В остальной части исковых требований отказано.

С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) Кожокарь Н.Н. просит его отменить и вынести новое решение об отказе в иске. Указывает на неправильное применение норм материального права, безосновательное включение в стаж с тяжелыми условиями труда спорных периодов работы истца в Питкярантском ДРСУ, Питкярантском ДМП, Питкярантском ГДРСП, ГУП РК "Карелавтодор". В указанные периоды истец совмещал различные профессии и должности, что исключает право на льготное пенсионное обеспечение. Занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, в течение полного рабочего дня не подтверждена. Свидетельские показания не могут являться допустимыми доказательствами характера работы истца в определенных условиях.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика С.И.С. доводы жалобы поддержала по указанным основаниям.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1- 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закон).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение". Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена профессия "асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики). Списком N 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии "асфальтобетонщики-варильщики" (код 2290000а-11141), "машинисты смесителей асфальтобетона передвижных" (код 2290000а-14199).

Из материалов дела следует, что Л.С.А, (... ) года рождения, решением УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от (... ) N (... ) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа. Согласно расчету ответчика страховой стаж истца составляет (... ) года (... ) месяцев (... ) дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - (... ) лет (... ) месяцев (... ) день, стаж работы с тяжелыми условиями труда - (... ) года (при требуемом - 06 лет 03 месяца).

Согласно трудовой книжке с (... ) по (... ) истец работал в Питкярантском ДРСУ, Питкярантском ДМП, Питкярантском ГДРСП, ГУП "Карелавтодор" по профессиям оператора Т-309 (помощника оператора Т-309), аппаратчика окисления битума, асфальтобетонщика-варильщика. При этом из трудовой книжки и приказа ГП "Автомобильные дороги Карелии" ГП "Карелавтодор" от (... ) N (... ) следует, что в соответствии с решением квалификационной комиссии, ЕТКС за период с (... ) по (... ) должности (профессии) истца "оператор Т-309", "аппаратчик окисления битума" подлежат изменению на "асфальтобетонщик - варильщик".

Данный период (за исключением периодов с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... )) не учтен истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку трудовая деятельность осуществлялась с совмещением различных профессий и должностей.

Как следует из п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в спорные периоды истец в течение полного рабочего дня работал по профессиям, указанным в Списке N 2.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям п. 2 приказа Минтруда РСФСР N 23, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" (утратило силу, действовало в период работы истца) право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных работ, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Учитывая указанные разъяснения, принимая во внимание, что сведений о совмещении профессий до 1992 г. в трудовой книжке истца, в личной карточке истца в разделе "назначения, перемещения" не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о возможности зачета спорных периодов работы истца до 21.02.1991 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

В силу положений ст. 253 КЗоТ РФ (действовал в период работы истица) допускалось установление особых условий труда работникам, занятым на сезонных работах.

Согласно п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24.09.1974 N 310-IX "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев (указанные акты утратили силу, действовали в период работы истца). Аналогичное понятие сезонных работ закреплено в ст. 293 Трудового кодекса РФ.

В Перечень сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 N 185, включены земляные работы по постройке дорог. Из положения СНиП (... )-85 "Автомобильные дороги" также усматривается, что при организации дорожно-строительных работ покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду при положительных температурах воздуха.

Свидетели Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 в суде первой инстанции подтвердили, что истец работал по профессии "асфальтобетонщика-варильщика" в летний период с конца апреля по октябрь, в зимний период истец привлекался к иным работам.

Из трудовой книжки истца усматривается, что на основании приказа работодателя от (... ) N (... ) истец после окончания сезона работал машинистом котельной (кочегаром); на основании приказа от (... ) N (... ) истец работал асфальтобетонщиком - варильщиком в период строительного сезона, в зимний период - машинистом котельной (кочегаром), водителем на все марки машин; на основании приказа от (... ) N (... ) истец работал в строительный сезон помощником машиниста смесителя асфальтобетона, а после сезона слесарем по ремонту оборудования.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, подлежат включению периоды: с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ).

Учитывая, что иное исчисление спорных периодов работ, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, не влияет на назначение истцу страховой пенсии с (... ), судебная коллегия считает возможным по существу решение суда первой инстанции оставить без изменения, указав в резолютивной части решения суда иные периоды вместо периодов работы с (... ) по (... ), с (... ) по (... ).

При таких обстоятельствах решение суда по существу является верным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25 апреля 2019 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В абзаце 2 резолютивной части решения суда исключить периоды работы истца с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), дополнить периодами работы с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ), с (... ) по (... ).

Председательствующий

Судьи