Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 26 августа 2019 г. по делу N 33-2446/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В,

судей Ватолиной Ю.А, Силаевой Н.Л,

при секретаре Плиевой З.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Перелыгина В. И. на решение Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года по иску Перелыгина В. И. к ФКУ "Военный комиссариат Калужской области", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛА:

9 января 2019 года Перелыгин В.И. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Калужской области", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации и, уточнив требования, просил ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" произвести перерасчет выплачиваемой ему пенсии с 16 февраля 1992 года с учетом индексации должностного оклада "начальника связи полка" за весь период выплаты пенсии по установленной последней штатной должности, указанной в приказе N 8 от 28 февраля 2018 года Главнокомандующего сухопутными войсками, обязать ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" изыскать средства для устранения допущенного нарушения и выплатить истцу недополученную сумму пенсии в размере 617 905 рублей 65 копеек с учетом признания размера должностного оклада "начальника связи полка" по состоянию на 15 февраля 1992 года в сумме 2 770 рублей, должностного оклада "начальника связи полка" по состоянию на 1 февраля 1993 года в сумме 21 444 рубля, проиндексированного должностного оклада "начальника связи полка" по состоянию на 1 апреля 2019 года в размере 26 520 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 3 февраля 2016 года установлен факт несоответствия записи в послужном списке в его личном (пенсионном) деле о прохождении военной службы в период с 12 августа 1988 года по 29 августа 1990 года в должности начальника связи штаба 32 полка 29 танковой дивизии Приказу командующего 5 гвардейской танковой армией N 031 БТА от 12 августа 1988 года, где указано о назначении майора Перелыгина В.И. начальником связи 32 танкового полка 29 танковой дивизии. При этом в решении указано, что установление данного факта влечет для заявителя право на перерасчет выплачиваемой ему военной пенсии. Однако ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" до настоящего времени перерасчет не произвел, чем нарушаются его права.

Перелыгин В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" Басанова О.Э. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" Кучма С.В. возражал против удовлетворения иска.

Представитель Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерство обороны Российской Федерации по Калужской и Тульской областям" Оличева О.Н. полагала необходимым прекратить производство по делу.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Выслушав объяснения Перелыгина В.И, поддержавшего жалобу, объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" Басановой О.Э, представителя Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" Кучма С.В, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из дела, Перелыгин В.И. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, уволенным с военной службы приказом Главнокомандующего сухопутными войсками N 0180 от 15 ноября 1991 года.

Пенсия за выслугу лет назначена Перелыгину В.И. с 16 февраля 1992 года в соответствии с действовавшим на момент назначения Постановлением Совета Министров СССР от N 725 от 24 июля 1990 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям".

Указанным Постановлением было установлено, что пенсии, назначаемые лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, исчисляются из денежного довольствия, выплачиваемого этим военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава на день увольнения со службы (с учетом подпункта "б" пункта 2 постановления), а уволенным со службы до введения Закона СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих" - из денежного довольствия, установленного для соответствующих категорий военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел на день введения в действие этого Закона. Пенсии исчисляются из следующих видов денежного довольствия: лицам офицерского состава - из оклада по последней штатной должности (включая прибавку взамен продовольственного пайка), оклад по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленной их этих окладов.

В статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определено, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 указанного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих; для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок исчисления пенсий установлен Постановлением Правительства РФ N 941 от 22 сентября 1993 года. В соответствии с пунктом 9 данного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, уволенным с военной службы военнослужащим включается оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Согласно данным расчетной книжки Перелыгина В.И. серия ЕЗ N на день увольнения Перелыгину В.И. выплачивалось ежемесячно: оклад по воинскому званию - 285 рублей, должностной оклад - 1121 рубль. При этом согласно данным пункта 8 расчетной книжки по состоянию на 1 января 1992 года Перелыгин В.И. имел воинское звание "майор", с окладом по воинскому званию в размер 285 рублей, штатную должность - "начальник связи" с должностным окладом в размере 1121 рубль.

Правильность назначения пенсии Перелыгину В.И. и обоснованность ее размера установлена вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 28 июля 2009 года по иску Перелыгина В.И. к Военному комиссариату Калужской области о понуждении к перерасчету размера пенсии с учетом увеличения окладов по должности и воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и понуждении к выплате недоплаченных сумм с учетом индексации.

Данным решением установлено, что исчисление пенсии Перелыгина В.И. за период с 16 февраля 1992 года по 31 января 1993 года произведено из размера денежного довольствия на день назначения пенсии, состоящего из оклада по воинской должности - 4190 рублей, оклада по воинскому званию 2300 рублей, процентной надбавки за выслугу лет - 20% - 1298 рублей, основной размер пенсии 46% (выслуга лет 22 года) - 3582 рубля 48 копеек, несмотря на то, что в его расчетной книжке должностной оклад указан - 1121 рубль, оклад по воинскому званию - 285 рублей, из чего следует, что размер пенсии истца исчислен с учетом всех предусмотренных увеличений денежного довольствия.

Для пересмотра размера пенсии Перелыгину В.И. оклад по воинской должности с 1 февраля 1993 года был установлен в размере 18 000 рублей, что соответствует размеру должностного оклада типовой штатной воинской должности "заместителя командира мотострелкового (танкового) батальона" и равной ей по тарификации - "начальника связи полка".

Согласно письму Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации N 182/1/2/543 от 19 марта 2010 года оклад по воинской должности "начальник связи штаба танкового полка" был установлен с 1 января 1993 года в размере 17 500 - 18 500 неденоминированных рублей (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года N 65, Приказ Министра обороны РФ 1993 года N 020).

Начиная с 1 января 1990 года оклады по воинским должностям указывались в штате в пределах от минимума до максимума. Конкретные размеры должностных окладов военнослужащим устанавливались приказом соответствующих командиров (начальников) в зависимости от сложности, объема работы и отношения к выполнению служебных обязанностей.

Установленные оклады по воинским должностям в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года N 65 индексировались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации до изменений в системе денежного довольствия военнослужащих, которые были осуществлены с 1 июля 2002 года.

С 1 июля 2002 года Перелыгину В.И. оклад по воинской должности для пересмотра пенсии был установлен в размере 1 900 рублей, что соответствует размеру должностного оклада типовой штатной воинской должности "заместителя командира мотострелкового (танкового) батальона" и равной ей по тарификации - "начальника связи полка" согласно Приказу Министра обороны РФ от 28 июня 2002 года N 245 (в редакции до 5апреля 2003 года).

С 1 июля 2002 года установленные оклады по воинским должностям в соответствии с Федеральным законом N 49-ФЗ от 7 мая 2002 года, Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 года N 537, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года N 462, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 года N 245 повышались (индексировались) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", от 21 декабря 2017 года N 1598 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти", и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Размер типового оклада по воинской должности "заместитель командира мотострелкового (танкового) батальона" равной по тарификации воинской должности "начальник связи полка" соответствует 16-му тарифному разряду, который соответствует должности Перелыгина В.И. на момент его увольнения с военной службы и составил с 1 января 2018 года 23 920 рублей.

В послужном списке в пенсионном деле Перелыгина В.И. АД-30194 на шестой странице имеется запись о прохождении им военной службы с 12 августа 1988 года по 29 августа 1990 года в должности "начальника связи штаба 32 полка 29 танковой дивизии".

Решением Калужского районного суда Калужской области от 3 февраля 2016 года установлен факт несоответствия записи в послужном списке в личном (пенсионного) деле АД - N30194 Перелыгина В.И. на странице шестой послужного списка о прохождении Перелыгиным В.И. военной службы с 12 августа 1988 года по 29 августа 1990 года в должности начальника связи штаба 32 полка 29 танковой дивизии Приказу командующего 5 гвардейской танковой армией N 031 БТА от 12 августа 1988 года: "... назначить... Майора Перелыгина В. И.... - начальником связи 32 танкового полка 29 танковой дивизии... ".

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах пенсионного дела, а также с учетом вступившего в законную силу решения Калужского районного суда Калужской области от 3 февраля 2016 года, Перелыгин В.И. был уволен с воинской должности "начальник связи 32 танкового полка 29 танковой дивизии".

Разрешая настоящий спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку пенсия Перелыгину В.И. исчислена и продолжает исчисляться по должности начальника связи танкового полка, с которой он уволен со службы.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перелыгина В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи