Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-3805/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Комиссаровой Л. К,

судей Нестеровой Л. В, Димитриевой Л. В,

при секретаре Александрове П. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Кириллова Л. П. к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности определить место расположения контейнерной площадки, поступившее по апелляционному представлению прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Л. В, выслушав объяснения прокурора Севастьяновой О. А, Кириллова Л. П, поддержавших апелляционное представление, представителя администрации города Чебоксары Чувашской Республики- Яковлева Г. М, представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания " Атал", возражавших против его удовлетворения, судебная коллегия

установила:

первоначально заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, а с учетом уточнений прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Кириллова Л. П. обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики ( далее также- Администрация), в котором просил возложить на ответчика обязанность определить место расположения контейнерной площадки для сбора отходов с многоквартирного жилого дома... на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от указанного дома.

Требование мотивировал тем, что управление данным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания " Атал" ( далее также- Управляющая компания), но контейнерная площадка для сбора мусора находится от этого дома на расстоянии 5 метров, что не соответствует установленным нормативам, в том числе санитарным требованиям, регулирующим спорные правоотношения, хотя возможность для установки контейнеров на требуемом расстоянии ( не менее 20 метров и не более 100 метров от жилого дома) имеется.

По этому поводу в адрес Управляющей компании внесено представление, однако она соответствующих мер не приняла, сославшись на то, что вопросы использования земельного участка, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания этих собственников.

Между тем вопросы, связанные с размещением контейнерной площадки для сбора мусора, регулируются специальными законами, в соответствии с которыми обязанность определить это место возлагается на Администрацию. При этом акт о размещении контейнерной площадки на данном месте от 11 августа 2014 года, составленный работниками Управляющей компании и администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, закону не соответствует, т. к. в работе указанной комиссии районный архитектор и санитарный врач участия не принимали.

Поскольку Кириллов Л. П. является пенсионером, в силу преклонного возраста не может сам обратиться за защитой нарушенных прав, то вышеуказанный иск вправе подать и прокурор.

В судебном заседании прокурор и Кириллов Л. П. иск поддержали в уточненном варианте.

Представитель Администрации, представитель третьего лица- администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики требования не признали, ссылаясь на необоснованность.

Представители третьих лиц- Управляющей компании, Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, общества с ограниченной ответственностью " МВК " Экоцентр", муниципального бюджетного учреждения " Управление экологии города Чебоксары", Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явились.

Судом принято указанное решение, которым постановлено в удовлетворении исковых требований прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Кириллова Л. П. к Администрации о возложении обязанности определить место расположения контейнерной площадки для обслуживания многоквартирного жилого дома... на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от указанного дома отказать.

На данное решение прокурором подано апелляционное представление на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционного представления, обсудив эти доводы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для удовлетворения представления не находит.

Как видно из дела и установлено судом первой инстанции, управление многоквартирным жилым домом, у которого контейнерная площадка для сбора отходов размещена на расстоянии менее 20 метров от данного дома, осуществляет Управляющая компания. При этом другого места, позволяющего оборудовать такую площадку на указанном расстоянии на земельном участке, предоставленном для обслуживания многоквартирного дома, нет, равно как нет его на других земельных участках, примыкающих к земельному участку, предоставленному для обслуживания дома, т. к. данный дом расположен в местности с уже сложившейся застройкой.

В такой ситуации расположить контейнерную площадку для сбора отходов с соблюдением нормативов, включая санитарные нормы и правила, на которые ссылается прокурор, невозможно, в связи с чем место для временного хранения отходов исходя из тех же нормативных правовых актов определяется комиссией. По спорным правоотношениям такой акт составлен 11 августа 2014 года комиссией, состоящей из работников Управляющей компании, жилищно- коммунального хозяйства Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, и утвержден главой Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, и с 2014 года контейнерная площадка для сбора отходов находится с торца дома N 6, стена которого окон и дверей не имеет.

Кроме того, содержание общего имущества многоквартирного дома, включающее в себя и сбор бытовых отходов, осуществляется Управляющей компанией, на которую возложена обязанность по организации и содержанию мест ( площадок) накопления твердых бытовых отходов. К тому же решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 7 сентября 2018 года место для размещения контейнерной площадки решено оставить без изменения.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся доказательства соблюдением правил их оценки ( ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ)), правильно истолковав положения нормативных правовых актов, в том числе Федерального закона от 24 июня 1998 ода N 89- ФЗ " Об отходах производства и потребления", Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, санитарных правил и норм, приведенных в обжалованном решении, регулирующих спорные правоотношения, районный суд пришел к правильным выводам, что нарушения действующих нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, ответчиком не допущено, а расположение контейнерной площадки не нарушает прав и законных интересов Кириллова Л. П.

В апелляционном представлении прокурор ссылается на те же самые обстоятельства, которые он приводил в исковом заявлении и в суде первой инстанции.

Между тем данные объяснения районным судом проверены и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 мая 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи