Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 августа 2019 г. по делу N 33-3836/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Лысенина Н.П,

судей Алексеевой Г.И. и Степановой З.А,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Краснова Анатолия Исаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе, перерасчете страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Краснов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в Цивильском районе) о включении периодов работы в колхозе "... " с 01.06.1972 по 31.08.1972, с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.06.1974 по 31.08.1974, с 01.06.1975 по 31.08.1975 в общий страховой стаж и перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что Краснов А.И. во время летних каникул в период 1972-1975 годы работал в колхозе "... ", не являясь при этом членом колхоза. Однако в архиве колхоза документы о трудовой деятельности в отношении него не сохранились. Факт работы могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании Краснов А.И. требования поддержал, представитель ответчика УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. просила в иске отказать.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 25.06.2019 постановлено:

"Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж Краснова Анатолия Исаевича периоды работы в колхозе "... " с 01 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, с 01 июня 1973 года по 31 августа 1973 года, с 01 июня 1974 года по 31 августа 1974 года, с 01 июня 1975 года по 31 августа 1975 года.

В удовлетворении исковых требований Краснова А.И. о перерасчете пенсии на основании новых данных о страховом стаже, отказать".

На указанное решение УПФ РФ в Цивильском районе подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Управление, ссылаясь на п.37, п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, указывает, что согласно архивной справке от 08.04.2019 N 329, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в документах архивного фонда колхоза "... " в книге учета трудодней колхозников за 1939 - июнь 1976 г.г. Краснов Анатолий Исаевич не значится. Справка от 28.01.2008 Nб/н, на которую ссылается суд, дана безосновательно и не принадлежит истцу. Администрация Цивильского района Чувашской Республики выдала истцу вышеуказанную архивную справку, где указано основание, а именно "Фонд 76. Опись 3. Дело 13", из которой следует, что книга учета трудодней колхозников колхоза "... " за 1939 - июнь 1976 г.г. сохранилась, однако фамилия истца в данной книге отсутствует. Истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих утрату документов о работе в спорные периоды, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для установления факта работы Краснова А.И. по свидетельским показаниям. Поскольку первичные документы о работе в колхозе находятся в архиве и не утрачены в связи со стихийным бедствием или по вине работодателя, в силу вышеуказанных норм материального права периоды работы истца в колхозе "... " с 1972 года по 1975 год не подлежат подтверждению показаниями свидетелей.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Цивильском районе Колесникова А.Г. жалобу поддержала.

Истец Краснов А.И, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Краснов А.И. обратился в суд с иском о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе во время летних каникул в 1972-1975 г.г.

В материалы дела истцом представлены копия аттестата о среднем образовании, согласно которому Краснов А.И. обучался в "школе", которую окончил в 1977 году (л.д. 10); копия архивной справки N331 от 07.06.2019, содержащая информацию о главе фермерского хозяйства ФИО1 и указание на то, что в его хозяйстве значится сын Краснов Анатолий Исаевич, ученик "." средней школы; копия трудовой книжки, в которой указано о прохождении с 01.10.1977 по 25.07.1978 учебы в "ТУ".

Допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, подтвердивших работу истца в колхозе во время школьных летних каникул в спорные периоды и сославшись на архивную справку от 28.01.2008, выданную Краснову В.И. ГУП ЧР "Учебно-опытное хозяйство "Рындинское", согласно которой архив колхоза "... " (ныне - ГУП ЧР "Учебно-опытное хозяйство "Рындинское") за 1972-1975 г.г. не сохранился ввиду небрежного хранения и на государственное хранение не передавался, суд посчитал установленным факт работы истца в указанные им периоды.

Судебная коллегия находит решение суда ошибочным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В абз.2 п.11 Правил закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) либо вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Таким образом, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.

Однако сведения, содержащиеся в копии незаверенной справки от 28.01.2008, выданной ГУП ЧР "Учебно-опытное хозяйство "Рындинское" об утрате документов колхоза "... " вследствие небрежного их хранения, противоречат архивной справке N 329 от 08.04.2019, выданной Администрацией Цивильского района Чувашской Республики, согласно которой в документах архивного фонда колхоза "... " имеется книга учета трудодней колхозников за 1939 - июнь 1976 г.г. и Краснов Анатолий Исаевич в ней не значится.

На запрос суда апелляционной инстанции, администрацией Цивильского района Чувашской Республики подтверждено наличии на хранении в Цивильском районном архиве книги учета трудодней колхозников за 1939-июнь 1976 г.г, об отсутствии сведений о том, что документы об учете труда колхоза "... " за 1972-1975 г.г. сохранились не в полном объеме, об отсутствии в книге учета трудодней колхозников за 1939-июнь1976 г.г. сведения о работе Краснова Анатолия Исаевича, /.././.././... / года рождения и его родителей ФИО1 и ФИО4.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованной судом апелляционной инстанции копией книги учета трудодней колхоза "... " за 1939-июнь 1976 г.г. в отношении лиц, проживавших в д. "... ", из которой следует, что учет труда велся, в том числе в отношении несовершеннолетних, и Краснова А.И. и его родителей в списке работавших нет. Факт отсутствия трудового участия родителей истца в спорные годы в колхозе "... " подтверждается также выписками из их трудовых книжек.

Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как документы по учету трудового участия находятся на хранении в архиве, доказательств утраты таких документов суду не представлено. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований Краснова А.И. у суда не имелось.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда об удовлетворении исковых требований Краснова А.И подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2019 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанности по включению в общий страховой стаж Краснова Анатолия Исаевича периодов работы в колхозе "... " с 01 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, с 01 июня 1973 года по 31 августа 1973 года, с 01 июня 1974 года по 31 августа 1974 года, с 01 июня 1975 года по 31 августа 1975 года отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Краснову Анатолию Исаевичу отказать.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

З.А. Степанова