Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 августа 2019 г. по делу N 33-604/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,

судей Арслановой Е.А, Спиридонова А.Е,

при секретаре Андрияновой Т.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Николаева Валерия Александровича к Иванову Леониду Васильевичу об установлении местоположения границ земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Иванова Л.В. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2018 года, которым постановлено:

Исковое требование Николаева Валерия Александровича к Иванову Леониду Васильевичу об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Николаеву В.А, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N в соответствии с межевым планом от 25 сентября 2018 года в координатах н1-н15.

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А, судебная коллегия,

установила:

Николаев В.А. обратился в суд с уточненным иском к Иванову Л.В. об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с характерными точками координат от т. н1 до т. н15, установленными в межевом плане, изготовленном 25 сентября 2018 года кадастровым инженером Яльчикского БТИ Теллиным А.Л.

Исковые требования мотивированы тем, что Николаев В.А. является собственником вышеназванного земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, который поставлен на государственный кадастровый учет 23 октября 2014 года. Он учтен в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) со следующими характеристиками: категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения подсобного хозяйства". Поскольку граница земельного участка истца не была установлена, истец 20 февраля 2018 года обратился в Яльчикское бюро технической инвентаризации с просьбой о проведении кадастровых работ. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Яльчикского БТИ Теллиным А.Л. в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером N подготовлен межевой план от 25 сентября 2018 года. Площадь земельного участка при установлении границ земельного участка, в отношении которого проведено межевание, по фактическому пользованию составила "данные изъяты" кв.м, что на "данные изъяты" кв.м. превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе (1700 кв.м.), что в соответствии с заключением кадастрового инженера не превышает допустимую погрешность расхождения величины площади. По результатам работ составлен акт согласования местоположения границ земельного участка. Уточняемый земельный участок от точки н1 до точки н8 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенным по "адрес" Чувашской Республики, принадлежащим ответчику Иванову Л.В. В согласовании этой части границы ответчиком отказано. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 25 сентября 2018 года.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2018 года исковые требования Николаева В.А. удовлетворены в полном объеме.

С данным решением не согласился Иванов Л.В, подавший апелляционную жалобу. В обоснование апелляционной жалобы он указал, что данное решение считает необоснованным и незаконным, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что межевой план составлен без соблюдения положений ФЗ "О кадастровой деятельности". Считает, что суд при вынесении решения ограничился только данными межевого плана от 25 сентября 2018 года. При этом суд не принял во внимание данные государственных актов, инвентаризационной описи кадастрового квартала N "адрес", актов инвентаризации земельных участков, находящихся в пользовании граждан "адрес" по состоянию на 1992 - 2003 годы, плана земельного участка Иванова Л.В, составленного 22.07.2014. Просит решение суда отменить, и принять новое - об отказе в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Иванова Л.В, его представителя Иванову Л.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, Николаева В.А. возражавшего против ее удовлетворения, обсудив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Николаев В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес". На земельном участке имеется жилой дом с кадастровым номером N с надворными постройками.

Собственником жилого дома и смежного земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенных в "адрес", является Иванов Л.В.

Оба земельных участка отнесены к категории "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства". Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По результатам кадастровых работ, выполненных с целью установления границ земельного участка по заказу Николаева В.А. кадастровым инженером Теллиным А.Л. 25 сентября 2018 года, составлен межевой план. Согласно данному плану уточняемый земельный участок от точки н1 до точки н8 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером N. При этом точка н1 соответствует углу забора, точка н2 упирается в стену дома и расположена на расстоянии 0,59 метров от точки н3, являющейся углом жилого дома, точки н4, н5, н6 - это углы строений, а граница проходит по стене строений. Точка н7 - это угол забора из металлического штакетника и точка н8 - железный столб в конце земельного участка. При согласовании местоположения границ земельного участка от Иванова Л.В. - собственника земельного участка с кадастровым номером N, получены возражения.

Поскольку Иванов Л.В, как смежный землепользователь, от согласования границ отказался, истец просил установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 25 сентября 2018 года в судебном порядке. Суд удовлетворил требования истца, установив границы земельного участка по межевому плану от 25 сентября 2018 года, изготовленному кадастровым инженером Яльчикского БТИ, от точки н1 до точки н15.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части установления спорной смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N и N по координатам характерных точек, установленных межевым планом от 25 сентября 2018 года от точки н1 до точки н8.

Оспаривая решение суда, Иванов Л.В. в апелляционной жалобе и в суде второй инстанции своих предложений о месте нахождения спорной границы не представил. Он указал, что граница смежных земельных участков должна быть установлена в соответствии с выданным Николаеву В.А. Государственным актом на право собственности на землю, несмотря на то, что указанный документ не содержит сведений о местоположении границ.

При этом он не согласился и с вариантом расположения смежной границы, установленной межевым планом, составленным по его же заказу 27 сентября 2018 года кадастровым инженером Васильевым С.Н.

В суде апелляционной инстанции по ходатайству стороны ответчика была назначена и проведена судебная экспертизы на предмет установления фактической границы между земельными участками, соответствия изготовленных сторонами межевых планов этой границе, а также для определения возможных вариантов установления смежной границы с учетом имеющейся застройки и данных правоустанавливающих документов. Предложенные проведенной ООО "Земля" экспертизой от 19.06.2019 за N 7/2019-33-604/2019 варианты установления смежной границы также отвергнуты Ивановым Л.В. и его представителем Ивановой Л.В.

Между тем, суд не вправе отказать в требованиях, направленных на установление границ участка, поскольку это безусловное требование для индивидуализации земельного участка, в противном случае спор остался бы неразрешенным.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ - точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 этой же нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Сторонами в качестве правоустанавливающих документов на земельные участки представлены Государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее Госакт). Николаеву В.А. земельный участок был предоставлен на основании решения от 15 апреля 1993 года N 1 главы Малотаябинской сельской администрации Яльчикского района Чувашской Республики, что подтверждается Госактом N ЧР-25-06-0136.

Иванову Л.В. земельный участок предоставлен тем же актом главы Малотаябинской сельской администрации, что подтверждается Госактом N ЧР-25-06-0137.

Однако, в Госактах, кроме описания смежеств, другие данные, позволяющие однозначно определить местоположение земельных участков на местности, отсутствуют. Иных документов, подтверждающих право на землю или определявших местоположение границ земельных участков при их образовании, содержащих исчерпывающие сведения о местоположении их границ, суду не представлено, также как и проекта межевания территории в соответствии с вышеприведенным положением п. 10 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В силу правил, установленных данной нормой, в таком случае местоположение границ земельного участка должно быть определено по фактическим границам, то есть границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

При изложенных обстоятельствах определение местоположения границ в соответствии с фактически сложившимися, существующими на местности границами, является правильным. Именно таким образом были определены границы кадастровым инженером Яльчиского БТИ Теллиным А.Л. межеванием от 25 сентября 2018 года.

Установление границ межевым планом от 25 сентября 2018 года по фактически существующим на местности границам подтверждено также заключением ООО "Земля". Эксперт Пчелкина В.В. в разделе II.1 экспертного заключения привела каталог координат фактической смежной границы спорных земельных участков, а в разделе II.2 - сравнительный анализ контрольных измерений смежной границы по межевому плану Теллина А.Л. от 25 сентября 2018 года. Из заключения эксперта усматривается, что кадастровым инженером граница проведена по фактически существующим на местности ориентирам с расхождением в точке н8 в конце огорода (ф12 -по экспертному заключению) в размере 0,33 м, что является незначительным расхождением. Кроме этого, расхождение имеет место в связи с отступом экспертом от стены дома Николаева В.А. и определением фактической границы по отмостке дома, а не по стене, как это сделал кадастровый инженер Теллин А.Л.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым согласиться с выбранным судом вариантом установления смежной границы между земельными участками, принадлежащими сторонам, то есть по фактически существующим на местности границам.

Довод стороны ответчика о том, что Николаевым В.А. сложившаяся более 15 лет назад граница нарушалась какими либо доказательствами по делу не подтвержден. Так, Ивановыми указано на то, что Николаевым В.А. установлена отмостка вдоль стены его дома, чем нарушена существующая граница. Однако, как усматривается из межевого плана от 25 сентября 2018 года и заключения эксперта, кадастровым инженером граница проведена не по отмостке дома, а по его стене.

Иных доводов и каких-либо доказательств, их подтверждающих, о нарушении Николаевым В.А. существующей на местности более 15 лет границы, не представлено.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части установления спорной границы, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в остальной части, устанавливающей границу земельного участка истца по всему периметру, ввиду следующего.

Согласно положениям ст.ст. 2-4 ГПК РФ за защитой в суд вправе обратиться лицо, чьи права, свободы и законные интересы нарушены. При этом задачей гражданского судопроизводства является правильное и своевременное разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Указанное свидетельствует о том, что судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право гражданина.

В силу ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в обязательном порядке согласованию со смежными землепользователями, в том числе, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы. Предметом согласования с заинтересованным лицом при этом является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка, принадлежащего заинтересованному лицу. Таким образом, землепользователь вправе согласовывать и/или оспаривать местоположение только той границы, которая является смежной по отношению к его участку.

При согласовании местоположения границы земельного участка истца по межевому делу от 25 сентября 2018 года получены только возражения по характерным точкам координат н1-н8 от Иванова Л.В, как собственника смежного земельного участка с кадастровым номером N.

Поскольку спора относительно местоположения других частей границы со смежными землепользователями заявлено не было, к участию в деле в качестве ответчиков остальные смежные землепользователи не привлекались и правильность установления границ не оспаривали, суд не вправе был устанавливать границы земельного участка по всему периметру, т.е. в части, не оспоренной ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При таких обстоятельствах, решение суда в части установления местоположения границ земельного участка, принадлежащего Николаеву В.А, с кадастровым номером N по характерным точкам координат от точки н 8 до точки н9 и далее по точкам н10-н15 до точки н1, подлежит отмене, а исковые требования Николаева В.А. к Иванову В.Л. -отказу в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Отменить решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2018 года в части установления границ земельного участка с кадастровым номером N по характерным точкам координат от точки н 8 до точки н9 и далее по точкам н10-н16 до точки н1, принять по делу в этой части новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Николаева Валерия Александровича к Иванову Леониду Васильевичу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N по характерным точкам координат от точки н8 до точки н9, и далее по точкам н10-н15 до точки н1, указанным в межевом плане от 25.09.2018.

В остальной части апелляционную жалобу Иванова Л.В. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.В.Ярадаев

Судьи: А.Е.Спиридонов

Е.А.Арсланова