Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 сентября 2019 г. по делу N 33-6344/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Минаева Е.В.,

судей Кононовой Л.И, Тепловой Т.В,

при секретаре Бабкиной Ю.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Хусейнова А.С.

на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 16.05.2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Хусейнова А.С. к Юсупову Н.О, Юсуповой О.А, Ягмурчиеву Х. Д, Кочековой А.-Т. О. о признании проектов межевания земельных участков незаконными,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И,

установила:

Хусейнов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Юсупову Н.О, Юсуповой О.А, Ягмурчиеву Х.Д, Кочековой А.-Т.О. о признании незаконным и недействительным проекта межевания по заказу Ягмурчиева Х.Д, подготовленного кадастровым инженером Мельниковым Д.В, из исходного земельного участка с кадастровым номером 26:22:000000:240, расположенного по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир п.Затеречный, участок находится примерно в 1500 метрах от ориентира по направлению на север.

В обоснование исковых требований указано, что истец является участником долевой собственности земельного участка с кадастровым номером "":240, прошедшим процедуру выдела земельного участка в счет земельных долей и заказчиком проекта межевания для выдела земельного участка в счет земельных долей. Проект межевания по его заказу был согласован в установленном законом N101-ФЗ порядке путем размещения извещения о согласовании земельного участка в районной газете "Восход", после которого возражения в установленный законом 30-дневный срок на проект межевания от участников долевой собственности не поступили и границы участка соответственно являются уже согласованными в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как в последующем истцу стало известно, 15.05.2018 года в районной газете "Восход" было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счет земельной доли. Заказчиком кадастровых работ у кадастрового инженера Мельникова Д.В. является Ягмурчиев Х.Д, являющийся участником долевой собственности земельного участка с кадастровым номером "":240. Как следует из указанного извещения от 15.05.2018 года заказчиком кадастровых работ является собственник земельной доли земельного участка с кадастровым номером "":240 Ягмурчиев Х.Д, в то время как из представленного проекта межевания земельных участков, подготовленного Мельниковым Д.В, следует, что собственниками земельных долей выделяемого участка являются Ягмурчиев Х.Д, Юсупов Н.О, Юсупова О.А. и Кочекова А-Т.О.

Кроме того, Ягмурчиев Х.Д. 09.04.2018 года уполномочил доверенностью Пирмухаметова М.Д. на представление его интересов. Однако, проект межевания подписан 14.05.2018 года Пирмухаметовым М.-А. Д, который не был уполномочен на подписание указанного проекта межевания, поскольку, Пирмухаметов М.Д, действующий от имени Ягмурчиева Х.Д, лишь 22.01.2019 года уполномочил Пирмухаметова М.-А.Д. представлять его интересы. Следовательно, Пирмухаметов М.-А.Д. подписал проект межевания 14.05.2018 года, а доверенность на его имя выдана 22.01.2019, то есть Пирмухаметов М.-А.Д, не имея на то полномочий, представлял интересы заказчика Ягмурчиева Х.Д. По этим же основаниям указанный проект межевания является незаконным, поскольку доверенность от имени Юсупова И.О, Юсуповой О.А. была выдана 25.01.2019 года, Кочековой А-Т.О. также была выдана доверенность от 22.01.2019 года.

В настоящее время ответчики подают свой проект межевания в орган, осуществляющий государственную регистрацию права для постановки участка на государственный кадастровый учет и регистрацию права долевой собственности на образуемый земельный участок, чем нарушают права истца как дольщика земельного участка на образование земельного участка, поскольку могут на основании незаконного проекта межевания поставить образованный земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право на него. Ответчик Ягмурчиев Х.Д. намеренно по необоснованным причинам обратился с исковым заявлением в Нефтекумский районный суд о признании проекта истца межевания незаконным и просил суд принять обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий Управлению федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по СК с проектами межевания по заказу Динмухаметова С-М.С. и Хусейнова А.С. по образованию земельных участков в счет земельных долей, из исходного земельного участка с кадастровым номером "":240, дабы пока приняты обеспечительные меры по проекту межевания истца, подать свой проект межевания для осуществления постановки участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права. Определением Нефтекумского районного суда от 19.02.2019 года в рамках гражданского дела по иску Ягмурчиева Х.Д. данное ходатайство было удовлетворено и приняты указанные обеспечительные меры.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Хусейнова А.С. к Юсупову Н.О, Юсуповой О.А, Ягмурчиеву Х.Д, Кочековой А.-Т.О. о признании незаконным проекта межевания по заказу Ягмурчиева Х.Д. по образованию земельных участков в счет земельных долей, из исходного участка с кадастровым номером "":240, расположенного по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, примерно в 1500 метров от п. Затеречный по направлению на север - отказано.

В апелляционной жалобе истец Хусейнов А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку при его вынесении судом первой инстанции не было принято во внимание следующее: 18.09.2018 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК поступили заявления N26/141/012/2018-470, 26-0-1-141/3012/2018-307 Кочековой А.-Т.О, Ханмухаметова Я.М, Ханмухамётовой Н.П, Ягмурчиева Х.Д. о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, образуемый из земельного участка с кадастровым номером "":240 на основании проекта межевания земельных участков от 14.05.2018 года, утвержденного 15.06.2018 года вышеуказанными собственниками земельных долей на основании извещения в общественно-политической газете Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 15.05.2018 года N33 (12137). 01.03.2019 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК поступили заявления N26/141/012/2019-112, 26-0-1-141/3012/2019-97 Кочековой А.-Т.О, Юсупова Н.О, Юсуповой О.А, Ягмурчиева Х.Д. о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, образуемый из земельного участка с кадастровым номером ""240 на основании проекта межевания земельных участков от 14.05.2018 года, утвержденного 23.08.2018 года вышеуказанными собственниками земельных долей на основании извещения в общественно-политической газете Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 15.05.2018 года N33 (12137). Т.е. были предоставлены для ознакомления два различных по содержанию проекта межевания земельных участков в отношении выдела одного и того же земельного участка.

Считает, что данный факт свидетельствует о незаконности процедуры согласования кадастровым инженером размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей Кочековой А.-Т.О, Юсупова Н.О, Юсуповой О.О, Ягмурчиева Х.Д. в порядке, предусмотренном п.п.4-6 ст.13.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, не явились, о причинах своей неявки не сообщили. В соответствии с положениями ч.3 ст.167 и ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.09.2018 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступили заявления NN 26/141/012/2018-470, 26-0-1-141/3012/2018-307 Кочековой А.-Т.О, Ханмухаметова Я.М, Хамухаметова Н.П, Ягмурчиева Х.Д. о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, образуемый путем выдела из земельного участка с кадастровым номером "":240 на основании проекта межевания земельных участков от 14.05.2018, утвержденного 15.06.2018 вышеуказанными собственниками земельных долей на основании извещения в общественно-политической газете Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 15.05.2018 N 33(12137).

В ходе проведения правовой экспертизы представленных документов межмуниципальным отделом по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю государственная регистрация была приостановлена до 02.01.2019. В последующем, 09.01.2019 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности было отказано в связи с истечением срока приостановления.

01.03.2019 в Управление поступили заявления 33 26/141/012/2019-112, 26-0-1-143012/2019-97 Кочековой А.-Т.О, Юсупова Н.О, Юсуповой О.А, Ягмурчиева Х.Д. о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, образуемый из земельного участка с кадастровым номером "":240 на основании проекта межевания земельных участков от 14.05.2018, утвержденного 23.08.2018 вышеуказанными собственниками земельных долей на основании извещения в общественно-политической газете Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 15.05.2018 N 33(12137).

В ходе правовой экспертизы представленных документов, государственная регистрация была приостановлена до 19.06.2019.

12.04.2019 государственная регистрация также была приостановлена на основании определения Нефтекумского районного суда о принятии обеспечительных мер.

Истцом Хусейновым А.С. также был подан проект межевания от 30.10.2018 земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером "":240.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Хусейнова А.С, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.1-2, 10-12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.1, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст.13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходил из того, что ни межевой план, ни проект межевания земельных участков не являются основаниями для возникновения или прекращения права собственности на недвижимое имущество, указанные документы определяют технические характеристики земельных участков, их границы и местоположение, ими не могут нарушаться законные права и интересы других лиц. При таком положении суд посчитал, что даже удовлетворение заявленных истцом требований не приведет к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 61 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способ защиты нарушенного права должен быть соразмерен допущенному нарушению, способствовать восстановлению нарушенного права и не нарушать права иных лиц.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.6 ст.1 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 130, п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (включая земельные участки), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно ( далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Суд первой инстанции, отказывая в иске Хусейнову А.С, обоснованно исходил из того, что истцом было заявлено единственное требование о признание незаконным проекта межевания земельного участка по заказу Ягмурчиева Х.Д, подготовленного кадастровым инженером Мельниковым Д.В, из исходного земельного участка с кадастровым номером "":240, расположенного по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир п.Затеречный, участок находится примерно в 1500 метрах от ориентира по направлению на север. Между тем сам по себе проект межевания земельного участка каких-либо прав или обязанностей в отношении него не порождает, его признание недействительным правовых последствий для истца не влечет.

Более того, из материалов дела следует, что уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Петровский отдел) от 11.02.2019 N 26/141/012/2019-36 осуществление государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок КН/""-1, расположенный по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, документы на которую представил 11.01.2019 Хусейнов А.С, с уведомлением под номером N 26/130/012/2019-1, прекращена по заявлению Хусейнова А.С. (л.д.118). Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства нарушения прав истца в отношении спорного земельного участка.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Хусейнова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: