Постановление Ставропольского краевого суда от 28 августа 2019 г. по делу N 4А-724/2019

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу руководителя межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Медведя А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края от 08 апреля 2019 года и решение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 19 июня 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Пакман" (далее - ООО "Пакман") Дубинина ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края от 08 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 19 июня 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Пакман" Дубинина М.О, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, руководитель межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Медведь А.В. просит отменить судебные акты, как незаконные и необоснованные.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО "Пакман" Дубинина М.О. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место в период с 15 августа 2018 года по 20 августа 2018 года.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения генерального директора ООО "Пакман" Дубинина М.О. к административной ответственности по данному делу истек 20 августа 2019 года.

Вместе с тем, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах, жалоба руководителя межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу Медведя А.В. об отмене вступивших в законную силу судебных актов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края от 08 апреля 2019 года и решение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 19 июня 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Пакман" Дубинина... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя О.А. Козлов