Постановление Ставропольского краевого суда от 30 августа 2019 г. по делу N 4А-735/2019

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу Бун ... на вступившее в законную силу решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 мая 2019 года в отношении Хачатурова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 14 марта 2019 года Хачатуров М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Решением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 мая 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, потерпевшая Бун Л.И. просит отменить решение судьи, как вынесенное с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно протоколу об административном правонарушении 26РР N 1068396 от 29 января 2019 года, Хачатуров М.В. 24 января 2019 года в 21 час 50 минут в городе Георгиевске по улице Ленинградская, 38 причинил физическую боль Бун Л.М, у которой согласно заключению эксперта N 99 от 25 января 2019 года выявлены телесные повреждения в виде кровоподтека правой нижней конечности, не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данный факт явился основанием для привлечения Хачатурова М.В. к административной ответственности по статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья городского суда в ходе рассмотрения жалобы Хачатурова М.В. на постановление мирового судьи пришел к выводу о допущении мировым судьей существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на законность обжалуемого акта, которым Хачатуров М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда являются верными.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного Хачатурову М.В. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Указание в протоколе на наличие у потерпевшего телесных повреждений, описанных в акте судебно-медицинского освидетельствования, недостаточно для изложения объективной стороны правонарушения.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Хачатурова М.В. возможности и права знать, в чем выражается противоправность его действий, защищаться от предъявленного обвинения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статьей 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Хачатурову М.В, должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены. Не указаны обстоятельства нанесения побоев, причинивших физическую боль и телесные повреждения.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения являясь по смыслу статей 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его существенным недостатком, обязывало мирового судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынести определение о возвращении протокола составившему его должностному лицу.

Учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов в орган составивший протокол, допускается в силу положений части 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только на стадии подготовки дела к рассмотрению, принятие судьей городского суда решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении соответствует процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 мая 2019 года в отношении Хачатурова... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя О.А. Козлов