Решение Ставропольского краевого суда от 21 августа 2019 г. по делу N 7-660/2019

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агеева Вадима Георгиевича на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Новоалександровскому району Ставропольского края от 30 апреля 2019 года и решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агеева Вадима Георгиевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Новоалександровскому району Ставропольского края от 30 апреля 2019 года Агеев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Агеева В.Г. - без удовлетворения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе Агеев В.Г. просит постановление и решение суда изменить в части назначенного наказания, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы

, заслушав Агеева В.Г. поддержавшего доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер "***", площадью 1777 кв.м с разрешенным видом использования - для производственных целей используется Агеевым В.Г. (зарегистрировано право собственности) не по целевому назначению (предоставление услуг эвакуатора, перевозка пассажиров).

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения Агеева В.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Агеева В.Г. подтверждаются совокупностью доказательств по административному делу: актом проверки соблюдения земельного законодательства от 23 апреля 2019 года; фотоматериалом, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 апреля 2019 года и иными материалами дела, которые в своей совокупности и взаимосвязи получили оценку в решении суда в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Агеева В.Г. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным с учетом имеющихся доказательств, которым дана оценка судом первой инстанции в их совокупности и взаимосвязи.

Вопреки доводу жалобы, оснований для замены наложенного на Агеева В.Г. административного штрафа на предупреждение не имеется.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно сведениям из Государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "***" составляет 1075316,01 рублей.

Таким образом, минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае составит 20000 рублей и именно эта сумма штрафа была наложена на Агеева В.Г. постановлением должностного лица.

Оснований для изменения постановления и решения в части замены Агееву В.Г. административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Агеева В.Г, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Новоалександровскому району Ставропольского края от 30 апреля 2019 года, решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года, вынесенные в отношении Агеева Вадима Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Жалобу Агеева Вадима Георгиевича оставить без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко