Решение Ставропольского краевого суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 7-691/2019

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дворникова ... на постановление начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по городу Кисловодску от 30 апреля 2019 года и решение судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 02 июля 2019 года,

установил:

постановлением начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по городу Кисловодску от 30 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 02 июля 2019 года, индивидуальный предприниматель Дворников А.Н. (далее - ИП Дворников А.Н.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, Дворников А.Н. просит отменить указанные акты, как вынесенные с нарушением процессуального и материального права, либо изменить их, назначив административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 12.33 КоАП РФ

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Дворникова А.Н. и его защитника по доверенности - Лазебную А.В, просивших удовлетворить жалобу, представителя Отдела МВД России по городу Кисловодску по доверенности - Максимовских Ю.А, просившего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Из материалов дела следует, что в рамках выполнения государственного федерального надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, государственным инспектором дорожного движения надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кисловодску 06 марта 2019 года в 14 часов 20 минут выявлено, что ИП Дворников А.Н. на автомобильной дороге общего пользования в городе Кисловодске по улице Прудная в районе строения N26 в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного, установилконтейнер для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) на дороге, тем самым умышлено создал помехи в дорожном движении, при этом какие либо меры по информированию участников дорожного движения при помощи установки временных дорожных знаков, для обеспечения безопасности дорожного движения, приняты не были.

Данные обстоятельства и вина ИП Дворникова А.Н. подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей достоверности и допустимости не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков улично-дорожной сети и фототаблицей к акту; представлением N 16-13/45; ответом на представление начальника управления экологии и муниципального контроля администрации города Кисловодска; ответом заместителя Главы администрации города-курорта - начальника управления городского хозяйства города-курорта Кисловодска; объяснением Дворникова АН.; выпиской из реестра муниципального имущества города-курорта Кисловодска, копией договора на оказание услуг по перевозке груза N 5-2019/8429; договором по оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора на территории города-курорта Кисловодска N 8429; договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора на территории города-курорта Кисловодска N 8433; договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора на территории города - курорта Кисловодска; договором купли-продажи мусорных баков и актом приема-передачи товара по договору; публикацией в Кисловодской газете от 16 января 2019 года о дислокации мест накопления ТКО в городе Кисловодске; обращением ИП Дворникова А.Н. об оказания содействия в определении мест для обустройства площадок для установки контейнеров для сбора ТКО и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

У заявителя жалобы имелась возможность для соблюдения Правил и Основных положений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 12.33 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по предотвращению правонарушения, он пренебрег требованиями Правил о безопасности дорожного движения и установилконтейнер на участке дороги общего пользования.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

В данном случае размер административного штрафа составляет 25 000 рублей, поэтому не может быть снижен.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с актом должностного лица и судебным актом, не является основанием к отмене данных актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьей районного суда, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 12.33 КоАП РФ, в порядке статей 3.1, 3.5 и 4.1 названного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по городу Кисловодску от 30 апреля 2019 года и решение судьи Кисловодского городского суда Ставропольского края от 02 июля 2019 года, вынесенные в отношении ИП Дворникова... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов