Решение Ставропольского краевого суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 7-711/2019

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Невинномысский индустриальный колледж" Егоровой Н.В. на решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 22 июля 2019 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Ильчук И.А. N N от 20.03.2019 года, оставленным без изменения решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 22 июля 2019 года Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Невинномысский индустриальный колледж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, Егорова Н.В. просит отменить указанные акты, производство по делу прекратить, признать правонарушение малозначительным.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, заслушав представителя Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Морозову Ю.Ю, действующую на основании доверенности, просившую в удовлетворении жалобы отказать, директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Невинномысский индустриальный колледж" Дебёлого Р.В. поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не нахожу.

Согласно ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, в ходе проверки были выявлены нарушения оформления трудовых договоров с преподавателями ФИО16 ФИО13 ФИО15... ФИО17, ФИО18, социальным педагогом ФИО21, - не внесена информация об условиях труда, установленная по результатам специальной оценки условий труда (включая информацию об оптимальных и допустимых условиях труда.)

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно признал ГБПОУ "Невинномысский индустриальный колледж" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, судом были установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего дела. Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными.

Из жалобы на решение судьи усматривается, что приведенные в ней доводы аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, которые фактически сводятся к иному толкованию правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения и переоценке имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

В связи с этим, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Других доводов, которые являлись бы основанием для отмены, изменения обжалуемого решения, в поданной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении в порядке его пересмотра выносится решение об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Невинномысский индустриальный колледж" Егоровой Н.В. - оставить без удовлетворения.

постановление судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края Ставропольского края от 22 июля 2019 года, вынесенное в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Невинномысский индустриальный колледж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов