Определение Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2019 г. по делу N 7-757/2019

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя по доверенности Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Немыкина В.Н. на определение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 июля 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СКФО Котенко Ю.В, должностное лицо - заместитель руководителя отдела благоустройства и дорожно-мостового хозяйства Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края Ромаков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.13 КРФоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Определением Минераловодского городского суда производство по жалобе Немыкина В.Н. прекращено, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в краевой суд, Немыкин В.Н. просит указанное определение судьи отменить, полагает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установленглавой 30Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2,30.9,30.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1, статьи 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленныйчастью 1 статьи30.3названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силучастей 1,3 статьи30.2названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно материалам дела жалоба от имени Немыкина В.Н. подана на определениесудьи городского суда в Ставропольский краевой суд через суд, вынесший решение, в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью. По смыслу положений, закрепленных вглаве 30названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

ПриказомСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016г. N251 утвержденПорядокподачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано встатье 46Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определенияот 24 ноября 2005г. N508-О,от 19 июня 2007г. N389-О-О,от 15 апреля 2008г. N314-О-О,от 28 мая 2013г. N777-Ои др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на определениесудьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 июля 2019 года в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению в Ставропольском краевом суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КРФоАП,

определил:

жалобу представителя по доверенности Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Немыкина В.Н. на определение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 июля 2019 года, оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов