Решение Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2019 г. по делу N 7a-405/2019

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Полянского ... - Садчиковой О.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 17 июля 2019 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 17 июля 2019 года Полянский М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, защитник Садчикова О.В. просит отменить указанное постановление, как незаконное, производство по делу прекратить. Утверждает, что виновность Полянского М.Ю. в совершении административного правонарушения опровергается материалами уголовного дела, возбужденного в отношении Полянского М.Ю. 18 июля 2019 года.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В соответствии с частью 2 данной статьи те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 16 июля 2019 года в 10 часов 35 минут, Полянский М.Ю, находясь возле дома 62/1 по улице Чапаева города Ставрополя, вел себя агрессивно, выражался грубой нецензурной бранью. На неоднократные просьбы граждан, а также законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, не реагировал, а продолжал свои хулиганские деяния.

Признавая вину Полянского М.Ю. доказанной, судья сослался на совокупность имеющихся в деле доказательств, посчитав ее достаточной для установления в действиях последнего события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Свидетелями противоправного поведения Полянского М.Ю. явились сотрудники полиции отдела МВД России по городу Ставрополю Кривцов В.В. и Косенко А.В, что подтверждается их рапортами, а также граждане Манцуров В.М. и Яковлев А.В, что подтверждается их письменными объяснениями.

Иных свидетелей противоправного поведения Полянского М.Ю. по делу не установлено.

Из рапортов сотрудников полиции Кривцов В.В. и Косенко А.В. и письменных объяснений Манцурова В.М. и Яковлева А.В. следует, что 16 июля 2019 года в 10 часов 35 минут, Полянский М.Ю, находясь возле дома 62/1 по улице Чапаева города Ставрополя, вел себя агрессивно, выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные просьбы граждан, а также законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, не реагировал, продолжал свои хулиганские деяния.

Однако, из представленных суду защитником Полянского М.Ю.- адвокатом Садчиковой О.В. копий материалов уголовного дела, возбужденного в отношении Полянского М.Ю. следственным отделом Управления МВД России по городу Ставрополю следует, что 16 июля 2019 года начальником Управления МВД России по городу Ставрополю подписано распоряжение о проведении в отношении Полянского М.Ю. оперативно-розыскных мероприятий. По результатам проведенных в отношении Полянского М.Ю. оперативно-розыскных мероприятий оперативными сотрудниками полиции Кривцовым В.В. и Косенко А.В. составлены Акт проведения оперативно-розыскного мероприятия: "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" и Акт наблюдения. Представителями общественности при проведении в отношении Полянского М.Ю. оперативно-розыскных мероприятий привлечены те же Манцуров В.М. и Яковлев А.В.

Из Акта наблюдения за объектом - Полянским М.Ю, составленным 16 июля 2019 года теми же оперативными сотрудниками полиции Кривцовым В.В. и Косенко А.В. с участием тех же Манцурова В.М. и Яковлева А.В. следует, что 16 июля 2019 года в 10-10 Полянский М.Ю.появился на улице Чапаева города Ставрополя и зашел в лесопосадку, после чего в 10-35 вышел из лесопосадки и направился в сторону остановки общественного транспорта на улице Чапаева города Ставрополя. Вел себя подозрительно и настороженно, оглядывался по сторонам, нервничал. Оперативники Кривцов В.В. и Косенко А.В. с приглашенными представителями общественности Манцуровым В.М. и Яковлевым А.В. подошли к Полянскому М.Ю. и предложили пройти в отделение полиции для дальнейшего разбирательства, на что Полянский М.Ю. добровольно согласился и все участвующие лица проследовали в отделение полиции.

Допрошенный в судебном заседании старший оперуполномоченный Управления МВД России по городу Ставрополю Косенко А.В. подтвердил факт проведения в отношении Полянского М.Ю. оперативно-розыскных мероприятий и показал об обстоятельствах их проведения.

Приложенные к настоящему делу копии материалов уголовного дела, возбужденного в отношении Полянского М.Ю, свидетельствуют о том, что в 16 июля 2019 года в 10-35 - в момент совершения Полянским М.Ю. административного правонарушения, как это следует из протокола об административном правонарушении, в отношении него проводились оперативно-розыскные мероприятия.

Таким образом, с учетом противоречий, имеющихся в деле и сомнений в беспристрастности свидетелей - оперативников Кривцов В.В. и Косенко А.В, представителей общественности Манцурова В.М. и Яковлева А.В, полагаю, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Полянский М.Ю. допустил нарушение общественного порядка с неповиновением законному требованию представителя власти, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, не представлено, указанное обстоятельство в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, не установлено.

Собранные доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии Полянского М.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении Полянского М.Ю. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении Полянского М.Ю. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено обжалуемое судебное постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 17 июля 2019 года, вынесенное в отношении Полянского... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов