Решение Ставропольского краевого суда от 28 августа 2019 г. по делу N 7a-428/2019

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия - Мамаевой В.А. на постановление судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года,

установил:

постановлением судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года юридическое лицо - Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия признано виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия - Мамаева В.А. просит отменить постановление судьи, как принятое с нарушением норм процессуального права, дело направить на новое судебное рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Установлено, что 22 марта 2019 года в 12 часа 10 минут в ходе осуществления федерального государственного надзора при обследовании автодороги Яшалта-Соленое-Дивное с 54 км по 64 км, было выявлено нарушение юридическим лицом, ответственным за содержание дороги - Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, требований ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1,1.5, 1.6, 1.2.1; в нарушение статьи 14 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 26 постановления Правительства Ставропольского края от 02.08.2011 года N308-п "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Ставропольском крае", юридическим лицом не приняты меры по запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Постановлением судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года юридическое лицо - Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия привлечено к административной ответственности по указанной норме.

Согласно статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, в случае рассмотрения дела судьей, составляет 3 (три) месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, имели место 22 марта 2019 года, следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по данному делу истек 22 июня 2019 года.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда постановлением от 27 июня 2019 года, за пределами трехмесячного срок давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, признал Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

При таких обстоятельствах постановление Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 -30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, отменить.

Производство по делу прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья краевого суда Ш.А. Бостанов