Определение Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2019 г. по делу N 7a-443/2019

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Еремеева О.Г. на определение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 06 мая 2019 года,

установил:

определением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 06 мая 2019 года протокол от 11 января 2019 года N N об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КРФоАП, составленным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области Еремеевым О.Г. в отношении ООО "Ставнефть" и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

В жалобе, поданной в краевой суд, Еремеев О.Г. просит указанное определение судьи отменить, полагает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2,30.9,30.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениямичасти1 статьи30.1,статьи30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленныйчастью 1 статьи 30.3названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силучастей 1,3 статьи30.2названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно материалам дела жалоба от имени Еремеева О.Г. подана на определениесудьи районного суда в Ставропольский краевой суд через суд, вынесший решение, в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью. По смыслу положений, закрепленных вглаве 30названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

ПриказомСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016г. N251 утвержденПорядокподачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексомРоссийской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано встатье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определенияот 24 ноября 2005г. N508-О,от 19 июня 2007г. N389-О-О, от 15 апреля 2008г. N314-О-О,от 28 мая 2013г. N777-Ои др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на определениесудьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 06 мая 2019 года в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению в Ставропольском краевом суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8названного Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КРФоАП,

определил:

жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Еремеева О.Г. на определение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 06 мая 2019 года, оставить без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов